设立科技型中小企业贷款风险补偿资金池、小微企业专属贷款风险保障资金池……从2012年起，由泰州财政出资，相继建立的数个资金池，根据支持方向引导合作银行调整信贷结构，为全市数百家企业提供了融资保障。而这，仅是财政杠杆撬动金融资源支持实体经济发展的一个缩影。
如何充分发挥财政职能作用，不断推动地方金融创新发展、转型发展和融合发展，营造财政金融联手支持产业转型升级发展的良好环境?走在改革之路的泰州，正在交出一份答卷。
财政补短板
金融服务向实体倾斜
科技企业是产业结构调整的主力军，政府要扶持。然而，仅靠政府的力量远远不够。
据统计，自2012年成立以来，资金池引入了银行、担保机构开展合作，形成了政府和金融机构风险共担的模式，累计支持近百家企业，发放贷款近8亿元，贷款利率上浮不超过同期贷款基准利率的10%。在财政部门、合作银行等单位的共同努力下，科技贷款投放规模有效放大，众多企业享受到政策的阳光雨露。今年，泰州还将进一步扩大资金池规模，缓解科技型企业融资难题，降低企业融资成本。同时，通过加强政银对接、指导服务，积极引导小额贷款公司、担保公司等金融机构申报省级风险补偿金，增强发展保障能力。
泰州市“金融十条”、“工业十条”等扶持政策的出台，也为优化企业融资环境再加码。通过完善政策实施细则，优化企业信贷申报流程;统筹安排专项资金，保障政策兑现，全力支持实体经济发展，促进企业上市融资，引导企业转型发展。同时，加大政府服务力度，支持地方金融机构发展。积极帮助新设银行上争省级银行业金融机构资金补助，支持本地村镇银行壮大。
在重大项目支持上，实现了充分的金融信贷倾斜。这几年，泰州不断加强政策上争对接，充分利用外贷资金及清洁发展基金服务企业和项目。服务淮河流域重点平原洼地治理世行贷款项目，保障实施项目顺利提款，提醒项目单位及时付息。帮助华强照明申请省财政厅转贷的清洁发展委托贷款，配合开展项目到期绩效评价工作，及时兑现省优惠政策，该项目已于2015年8月到期，企业按时还本付息。经测算，贴息后该项清洁贷款年化利率低于2.7%，有效降低了企业融资成本。
“花钱”有道
持续保障产业转型
产业要转型，然而面临的资金瓶颈却在起步时就拖了后腿。如果把有限的财政资金投入到“无限”的项目融资需求中，无异于“杯水车薪”。算完几笔经济账，得出结论：对泰州来说，创新财政资金使用方式，变“输血”式扶贫为“开发”式发展，显得尤为必要。
筹建市级产业投资引导基金。顺应供给侧结构性改革要求，改进财政资金对竞争性领域扶持方式方法，推进财政“资金改基金”模式。泰州计划设立市级产业投资引导基金，委托第三方机构采用股权、债权等投资方式，对生物医药与高性能医疗器械、高技术船舶与海工装备、节能与新能源为重点的先进制造业，以现代物流、休闲旅游、健康产业、商务经济等为重点的现代服务业产业项目给予引导支持。
筹建市级信用担保基金。泰州计划设立首期规模1亿元的市级信用担保基金，按照1：10的比例，可为中小企业提供10亿元贷款额度。基金依托政府信用，为中小企业增加信用等级，以担保、风险补偿等方式分担银行贷款风险，构建政府积极引导、市场运作的多元化中小企业融资服务体系，缓解中小企业融资难题。
筹建小微创业融资基金。按照省财政厅统一部署，与相关金融机构开展合作，在5年合作期内由省财政配套5000万元，全市筹集5000万元，建立泰州小微创业融资基金，纳入江苏小微创业融资基金管理，开展小微企业创业创新发展贷款业务。通过1亿元资金撬动发放10亿元规模“小微创新创业贷”，更好地支持小微企业融资发展，促进大众创业、万众创新。
