看似普通的摄像头,能把800米外篮球场上投篮者的手指甲看清楚;连续4公里快速追踪汽车,车牌号码一目了然;伸手不见五指的黑夜,能辨识出人脸表情……源信光电多款产品达到国际一流水平,大大提高了湖南在全国安防产业中的排名,从销售收入32万元起步,到今年预计实现收入2399万元,只用了3年时间。
搬家到长沙市高新区,信息产业园提供了5000平方米配套齐全的场地,免去3年270万元租金;省及长沙市解决科技项目资金290万元,支持企业3年获得50项发明专利……12月26日,源信光电董事长罗扬眉掰着指头算账,这几年政府帮忙至少省下了600万元,解决了初创期生存问题。
长沙市正全面建设国家中心城市、实现基本现代化,而经济发展是基础。为实现新常态下的新发展,该市坚持从推进供给侧结构性改革入手,充分运用好财政政策,积极为企业降费减负。今年以来,市本级为企业降费减负约6.43亿元,其中行政事业性收费预计减收2.65亿元,政府性基金预计减收3.78亿元。“营改增”减负50.9亿元。
长沙市的具体做法是:落实政策无截留,清单之外无收费,国家和省里减免政策第一时间落实;同时,在制度、机制上改革创新,出台了收费目录清单,明确目录清单外的涉企收费一律不得执行。该市强化系统控收功能,及时调整非税收入征收体系,依托现有非税收入征收系统平台,第一时间对国家和省里公布取消、停征、免征涉企收费项目及降标项目进行信息修改调整,并加大信息公开和社会监督力度。
负担减轻后,企业运行品质有效提高。如徐记酒店管理公司今年省下440多万元税费支出。湖南远洋集装箱运输有限公司仅船舶港务费和货物港务费两项一年减负150万元。企业将省下的钱,投到技术改造上。威胜集团3年享受税收优惠1.85亿元,加大了研发与智能制造建设投入。
从更大范围看,企业降费减负让市场约束减少,活力提升。长沙市大部分企业税费、要素成本、企业经营性成本、制度性交易成本得到降低,实现发展减负、松绑,企业内生动力和创造活力充分激发,有效对冲了经济下行压力。特别是对全市小微企业管理类、登记类和证照类8个行政事业性收费项目,作出了长期免收规定,市场准入门槛变低,“大众创业、万众创新”的氛围进一步浓厚。今年来,全市新增商事主体14.1万余户,其中企业5万余户,创业创新活力迸发。
更值得一提的是,长沙市把帮扶企业提升到落实“两学一做”的高度,在降费减负“组合拳”执行过程中,让政府部门缩减了办事流程,提升了服务效能。今年来,全市规范调整行政审批中介服务事项25项,取消24项,市本级行政审批中介服务事项依法进一步减少,并实现信息化、网络化管理,真正让“信息多跑腿、企业少走路”。通过强化一个窗口受理、一个标准办理、一次性收费、一站式服务到位的“四个一”服务理念,创办国地联合征收窗口,把落实减负政策、提供企业优质服务作为检验干部干事创业的“试金石”。
长沙市财政局副局长张学峰介绍,通过降费减负,有效激发了企业发展活力,增强了经济发展动能。今年前三季度,长沙GDP增速列全国省会城市第五,财政收入的减法换来了发展动能的加法。