从51.3%到53%,这是新近出台的《无锡市现代服务业提质增效三年行动计划》设定的数据目标。到2019年,全市服务业增加值占地区生产总值比重53%以上,现代服务业占服务业比重每年提高2个百分点。这个数据是政府、学界常会揣摩的重要经济指标,在无锡的发展中也呈上升趋势。然而,每一阶段数据的上升背后,有着不同的产业故事与产业内涵。
2017年到2019年,三年1.7个百分点,将讲述什么样的情节?以发展具有特色优势的现代服务业为重要取向,以新一代信息技术为支撑,推动生产性服务业向专业化和高端化拓展,推动生活性服务业向精细化和高品质提升,积极打造“服务高地”。市发改委相关负责人介绍,金融服务、科技服务、现代物流、节能环保服务,文化创意、旅游休闲、健康养老七大产业成为此轮“行动计划”的重点发展产业。
可以想见,提质增效的三年努力,将让这座城市呈现出更高品质的风貌。
七大产业群:打造城市竞争的“特色优势”
“三年行动计划”为什么选这些产业?重在特色优势。
发展金融服务、科技服务、现代物流、节能环保服务四大生产性服务业,依托的是厚实的制造业基础;发展文化创意、旅游休闲、健康养老服务业,则依托的是无锡独特的生态环境。“这七大产业的发展有基础有依托,将形成无锡在长三角地区的特色产业优势,”市发改委相关负责人介绍。
先进制造业与现代服务业的关系,作为城市的发展课题已被重点关注并形成共识。转型过程中,越来越多的制造业走出“服务化”步伐,“制”与“服”并行。“产品一年卖2000万元,服务挣8000万元的事,已经发生。”市发改委在最近的“大走访”活动中看到了制造业服务化的经济价值,也看到了制造业对金融、科技、物流、环保等服务的需求。行动计划起草者坦言,无锡的制造业为服务业发展奠定了良好的基础,而金融、科技、物流、环保等现代服务业将推动制造业向智能化、绿色化、服务化、高端化发展;生活性服务业既能提升消费的辐射力,也能让人才等资源要素“近悦远来”。
城市竞争中现代服务业已成重要“竞赛项目”,未来三年我市七大产业将向着优势产业快速发展。根据《行动计划》,到2019年,金融服务、科技服务、现代物流、节能环保服务等营业收入年均增长12%以上;文化创意、旅游休闲、健康养老等营业收入年均增长10%以上,并逐步确立相关行业在长三角的特色优势地位。
工程齐发力:成为服务经济的“转型示范”
发展服务经济是许多城市的选择,无锡如何提升城市辐射力?重在集聚。
三年行动计划,将实施五大工程,包括集聚发展提升、骨干企业培育、重大项目引培、服务业人才保障、创新改革试点。五大工程齐发力,旨在整体提升我市现代服务业结构层次和辐射力,把无锡建设成为全国服务经济转型发展示范区。
要做“全国示范”,需有一批集聚发展的示范区。事实上,服务业集聚示范区建设早已有之。“这轮示范区的打造会不一样,”市发改委服务业处负责人说,“集聚”的涵义会更深刻,比如示范区要有明确的产业发展方向,其中主导产业占比达到40%以上,并形成较为完善的公共服务体系。同时,集聚的企业、项目也将沿着产业链形成“大中小组合”,“示范区将成为苗圃,有种子、苗木,也有大树,形成良好的生态环境。”