1月16日,四川省第十二届人大五次会议开幕。《政府工作报告》中提出的2017年10项目标任务中明确,将推动成都平原经济区协同发展,加快天府新区、天府国际机场空港产业新城建设。同时,在深入推进新型城镇化工作中,要以城际轨道交通和快速路网为重点,推进城市群互联互通,在城市群内部打造“1小时经济圈”。
在成都天府国际机场建设如火如荼之际,围绕机场建设的临空经济区也随之铺开。根据《成都天府国际机场临空经济区规划纲要》,临空经济区规划总面积为298平方公里,由成都片区和资阳片区组成。其中,资阳片区重点建设区域位于资阳市主城区西侧和北侧,规划城镇建设用地约35平方公里,重点发展临空制造、高端商务、旅游度假等临空指向型产业,加强城市配套服务功能,形成临空制造业、临空综合服务等功能组团。临空经济区的规划建设,是资阳市发展面临的又一个新机遇。
“‘成资一体化’将是资阳今后五年加快发展的‘一号工程’,以推进发展规划、基础设施、产业布局、公共服务、生态建设‘五个一体化’为重点,着力推动成都资阳‘两城’协同、空港经济区和天府新区‘两区’互动,努力把资阳打造成与成都融合发展的紧密型卫星城。”谈及未来发展,省人大代表、资阳市委书记周喜安表示,在我省多点多极支撑战略支撑下,五大经济区都在寻找发展新动能。而成都经济区作为首位发展的一极,资阳市在其中也将以更开放的胸襟,主动融入成都平原经济区、成渝城市群、成都大都市区。“当前和今后一个时期,我们将重点依托成都天府国际机场特别是临空经济区,大力实施开放兴市产业强市战略。”
资阳如何把握发展机遇?周喜安谈到,一方面,通过基础设施建设,改善和提升区域优势;另一方面是在新竞争条件下不断开放创新。“这两个方面要求资阳要紧紧抓住成资一体化,聚集新动能、汇聚新资源、创造新优势、实现新跨越。”
周喜安介绍,“成资一体化”主要包括城市规划一体化、基础设施建设一体化、产业布局一体化、公共服务一体化、生态环境保护一体化、干部培养使用一体化。结合这六个一体化,周喜安详细谈到,城市规划一体化,即按照同城化要求,资阳市城市总体规划要与成都市总体规划全面对接,包括项目布局、基础设施规划等,都要实现一体化。据悉,根据临空经济区规划内容,在交通方面,临空经济区将构筑衔接高效、连接顺畅、功能完善的立体交通运输体系。规划提出,要按照零距离换乘要求,高标准建设新机场立体交通换乘中心,打造以天府国际机场为核心,轨道、公路和航空等多种运输方式一体化衔接的综合客运枢纽,提高通达机场的便捷度和区域内集散水平。“如延伸到资阳市的成都地铁18号线,成都市和资阳市辖区内的路线,都要同标准、同规划、同建设。”周喜安说道,在往后发展过程中,天府国际机场建设完成后,相关配套基础设施不仅会带动资阳市中心城区雁江区的发展,甚至还辐射带动到乐至县和安岳县等县域。
周喜安接着说道,产业布局也要实现一体化发展。如在四川省大力发展的轨道交通产业,依托中国中车资阳工厂,资阳奠定了较好的产业发展基础。目前,资阳正与成都、眉山、西南交通大学开展合作,共同推动产业发展。周喜安表示,推动轨道交通产业协同发展,就需要各方拧成一股绳,实现融合发展。“再如汽车产业,成都主要生产轿车整车,而我们以生产商务车为主,以及汽车零配件,在这一方面,我们也可与成都形成互补发展。”
在公共服务一体化上,周喜安表示,资阳目前特别重视主动支持和服务成都建设建设国家中心城市的功能布局。瞄准成为与成都融合发展的较大卫星城,资阳正在努力培育发展医疗卫生资源、教育资源,以希望将成都这部分公共服务功能疏解到资阳来。“为此,我们在招商、规划、项目布局上的公共资源配置,都朝这个方面努力。”周喜安说道,目前,华西医院与资阳市第一人民医院、华西附二院与资阳雁江区医院、省人民医院与资阳市人民医院均建立托管关系。“未来,我们将梳理成都与资阳公共服务资源服务需求结构的差异和需求的演变的趋势,进行公共服务的功能布局。”
作为成都市下游城市,资阳市在生态环境发展上也将与成都实现一体化。“我们要实现生态环境的同城同治化,以水污染防治为重点,以大气污染防治为主要内容,实现动态督查,上下游协同推进分段负责,规划治理。”周喜安说。