从创新人才管理体制以及人才引进、培养、使用、激励、服务机制6个方面提出27条政策措施，加快构建以集聚实体产业人才为核心的人才制度体系，将泉州打造成人才“引得进、留得住、过得好”的梦想港湾、事业港湾、生活港湾。 《意见》强调尊重人才的市场价值取向，畅通人才流动渠道，建立公平公正的人才竞争环境。整合相关部门人才服务职能，构建“一站式”受理、办结、答复的人才综合服务平台。改革编制和岗位管理，保障和落实用人主体自主权。
《意见》指出立足实业兴市，突出政策叠加扶持，构筑“产业集聚人才、人才引领产业”的发展格局，推动人才工作由“服务支撑产业”向“引领产业发展”升级。
