20日，济南市户籍制度改革征求意见结束，接下来就是静待政策正式出台。可以预见，政策和细则陆续出台后，会有一大批长期积累的“准济南人”得以成为新济南人。
如果说此前实行的户籍政策是“以房为中心”，那么新的户籍政策就是“以人为中心”。从房到人，这一中心的转变，也体现出了济南发展观念的变化。
降低落户门槛，是一个大趋势
这一次济南户籍新政被称为济南力度最大的一次户籍制度改革，直接取消了投资纳税、购买房屋等落户限制。长期以来，在购房落户方面济南一直要求90平米以上的住宅，而新政对于面积已经完全没有限制，并且拥有居住型公寓也可落户。
再看人才落户。新版政策中，对于人才的定义更加宽泛，学历进一步放宽到中专，而且缴纳养老保险的年限最长也仅要求了2年。
最重要的这两种落户方式，可以说都是大幅降低了门槛。这种门槛的降低并非济南一家独创，而是在新一轮户籍制度改革下的一种必然选择。
2014年7月，国务院出台《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，要求适应推进新型城镇化需要，进一步推进户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策。在具体措施方面，要求全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。
在接下来的一段时间，全国各地都在制定自己的户籍改革方案，从总体来看，户籍政策趋向降低落户门槛。
再看其他省会城市，福州、武汉、西安等的户籍制度改革中，门槛也是普遍降低。
在这种趋势下，2016年2月的山东省住房城乡建设工作会议也对济南、青岛提出了明确要求：降低落户门槛。
正因如此，济南在原有户籍政策基础上进行了改革，济南市市长王忠林在市政府常务会上曾评价这一次改革使政策更加可行、更加灵活、更加人性，体现了“以人为中心”的发展思想。
