东莞对于加工贸易的探索，佛山市开展制造业转型升级综合改革试点，广州、深圳入选首批开展住房租赁试点地区……作为改革开放的前沿阵地，在过去30多年的发展历程中，粤港澳大湾区不少城市，不断因地制宜推出具有鲜明特色的政策，并积累了一批在全省甚至在全国可复制的经验。南都湾区情报特设“高地”版，不仅对影响区域发展的相关政策进行解读，还将对大湾区内各种创新性的经验进行介绍。
2016年5月，东莞成为全国构建开放型经济新体制综合试点试验城市之一，也是广东省唯一试点试验城市。11月，《东莞市构建开放型经济新体制综合试点试验实施方案》推出。今年6月，东莞迎来试点成果中期评估，两批次累计总结25条试点经验，商务部等组成的评估组，对东莞市试点试验工作给予高度评价，认为东莞创新经验领先于同批试点城市。
“构建开放型经济新体制综合试点试验城市”，这个念起来甚为拗口的创新试验，究竟是一个什么样的存在?为何被视为改革开放后，东莞迎来的第二次改革开放机遇?它对制造业转型期的其他城市，究竟有何借鉴意义?
背景：
东莞经济仍需要加工贸易
2008年这一年，全球金融危机袭来，国外市场疲软，人工成本上升，一批东莞加工贸易企业相继倒下。这一年，东莞市擎洲光电科技有限公司(简称“擎洲光电”)逆势成立。8年后的2016年，其营业额高达1 .1亿元，其中外贸板块为公司贡献9成的营收。该公司不仅与德国公司建立信任，而且获得大订单，优质客户至今零流失。
其实，这样的企业故事，在东莞这个外向型经济城市着实不少，只是一直被“倒闭潮”的喧哗所掩盖而已。
像擎洲光电这样以质量为导向的外贸促进体系，一直是东莞所希望打造的。因为东莞官方认识到，过去30多年以及今后相当长一段时期，加工贸易为主体的开放型经济仍然会是东莞经济发展的重要支柱。为此，东莞成立以市委书记为组长的领导小组，希望通过“在经济管理模式改革、加工贸易创新发展、培育外贸新业态、构建开放型金融生态、建设国际大通道和对接自贸试验区等六个方面大胆探索”，力争通过2年左右的试点试验，让一批改革举措落地生效，体制机制改革取得新突破，并为全国全省探索出可复制、可推广的东莞经验。
试点：
每年10亿元力推转型升级
经过近一年来的试点，今年6月，由商务部、北京大学国家发展研究院组织的第三方评估组对东莞市构建开放型经济新体制综合试点试验进行了评估，东莞两批次累计共推出25条试点经验，评估组对东莞市试点试验工作给予高度评价，创新经验领先于同批试点城市。
在东莞开放型经济新体制试点25条经验当中，加工贸易“两自”(自主品牌、自主营销)企业转型促进机制，可以说是其中突出经验之一。也就是说，从“以价取胜”转向“以质取胜”，创新加工贸易企业研发激励机制、推动“加工贸易+智能制造”、推动“加工贸易+业态与商业模式创新”、建立加工贸易产品新型营销体系等改革措施，为“东莞制造”在国际产业竞争和合作新格局中谋求新的优势地位。
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