中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》,是一份涉及要素市场化配置、市场化法治化国际化营商环境、高水平开放型经济、民生服务供给、生态环境和城市空间治理等内容的一揽子综合授权改革方案。
方案说,支持深圳实施综合授权改革试点,是新时代推动深圳改革开放再出发的又一重大举措,是建设中国特色社会主义先行示范区的关键一招,也是创新改革方式方法的全新探索。
深圳是中国最早设立的经济特区之一。过去40年里,深圳从一个小镇发展为经济总量超过新加坡的经济中心城市。去年深圳市GDP达2.69万亿元人民币。
1980年,全国人大批准广东省深圳市、珠海市、汕头市和福建省厦门市设置经济特区,中国进入改革开放快车道。40年后,中国全方位开放格局形成,经济特区、国家级新区、自贸区等已达45个。
深圳大学经济学院教授钟坚说,新的改革方案吹响了深圳新一轮改革开放的号角。经过40年发展,中国改革开放进入深水区,剩下的是“硬骨头”,要打破诸多利益固化藩篱。
参与方案起草的人士说,这次改革的关键词是“综合授权”,特别是围绕要素市场化配置、营商环境优化和城市空间利用等领域,以一揽子方式将相关权限直接授权给深圳市,让这座城市在加大制度型开放方面先行先试。
面对经济全球化逆流,中国强调开放的大门不会关上,只会越开越大。在对外开放窗口深圳实施的改革再次明确释放了这一信号。