随着中国经济社会发展进入新常态时期，经济与科技发展需求的改变必将产生技能型人才的结构性变革，增强高技能人才有效供给能力成为中国制造业发展与转型升级不可回避的问题。
自2014年开始，中国就加大了技能型人才的培养力度。2019年，国家多部委联合制定《国家产教融合建设试点实施方案》，推进了技能型人才资源的供给侧结构性改革;国务院办公厅印发《职业技能提升行动方案(2019-2021年)》，提出到2021年底技能劳动者占就业人员总量的比例达到25%以上，高技能人才占技能劳动者的比例达到30%以上。
虽然上海与改造提升传统优势制造业相适应的技能型人才队伍正在壮大，也依托职业教育培养基地广泛开展了技能型人才的社会培训工作，但总体而言，重点产业高技能人才仍然十分短缺，特别是在一些关键制造环节上，人才缺口显著;应对未来智能化生产环节的技能型人才的比重还有待提高。
