为积极发挥市场引才、柔性引才作用，杭州创新设立美国硅谷孵化器，通过跨境风险投资的方式精准引育海外高层次人才项目。硅谷孵化器运行一年多来，已投资孵化高端人才项目22个，其中15个项目落户杭州或达成意向，9个项目已正式落户，项目估值近20亿元人民币，初步探索了一条跨境市场化引才的“杭州路径”。
怎么运作?
探索“政府搭台、资本唱戏”的运营机制
硅谷孵化器作为杭州“政府引导、市场运作”的引才探索，在运营架构、管理模式、激励机制等方面进行了大胆实践。
构建“三位一体”的运营架构。由杭州市委人才办牵头，市科委下属市高科技投资公司在硅谷成立孵化器公司，在此基础上引入赛伯乐团队和美国硅谷银行，共同成立孵化器运营公司和天使投资母基金公司，为硅谷孵化器搭建“孵化器公司+孵化器运营公司+天使投资母基金公司”“三位一体”的运营架构。硅谷孵化器一期投资规模达1600万美元，分三年到位。
创设“1+2”的管理模式。“1”是指市高科技投资公司，由该公司作为硅谷孵化器的出资主体，并负责整体管理和运行。“2”是指海外团队和外派团队，采用赛伯乐海外专业团队、浙江赛伯乐公司和杭州外派团队相结合的管理模式。其中海外专业团队负责孵化器的日常运营管理、入孵人才项目的培育、顾问团队和合作伙伴的选择等工作;杭州外派团队主要负责与杭州风险投资、产业投资机构，以及区、县(市)的人才项目对接，参与日常管理运营并负责海外资产的运作安全。浙江赛伯乐公司参与孵化器日常管理，并对每个入孵项目以10%比例进行配套投资。
探索“4411”的激励机制。为调动各方积极性，硅谷孵化器对来杭创业的孵化企业实施股权激励，即将市财政资金通过天使投资在创业企业中形成的股权，根据各方贡献大小确定奖励比例。其中，不高于40%用于奖励管理团队，40%奖励来杭落户的创业企业，10%奖励顾问团队，10%奖励配套投资的浙江赛伯乐公司。对因各种原因未能来杭创业的孵化企业，财政资金形成的股权由孵化器公司持有。
如何孵化?
打好“直接孵化、间接孵化、跟进孵化”组合拳
硅谷孵化器借鉴硅谷风险投资成功经验，通过天使直接投资、母基金投资、跨境创投对接服务等市场化方式，对具有产业化潜力的高层次人才项目进行海外孵化，并帮助对接杭州市人才政策、市场、资本等各类资源，推动高层次人才项目来杭创业。
天使投资直接孵化。以市场化视角挖掘具有科技优势及产业化前景的人才项目，采用天使投资方式，对入孵企业给予5-20万美元投资并积极跟踪引进。截至今年5月底，硅谷孵化器直接天使投资孵化项目22个，总投资305万美元，联动社会创投机构投资超过1亿美元，所投项目估值达40亿元人民币。其中，才云科技、生捷科技、品融等9家人才企业已落户杭州，为杭州引进了斯坦福大学周巍博士、卡耐基梅隆大学张鑫博士等32名拥有海外名校、名企经历的高端人才。
母基金投资国际资本间接孵化。硅谷孵化器通过母基金已完成或基本确定对中经合集团、丰元创投、峰瑞资本、BGV等8家硅谷优秀创投基金进行投资，协议出资总额525万美元，参股设立的基金总规模超过4.45亿美元。通过母基金投资，硅谷孵化器与国际优秀创投机构及国际资本形成了紧密的合作关系，深入硅谷创新创业生态系统，预计可对接孵化项目400余个，大大拓宽了高层次人才项目的接触渠道。
引导跨国资本来杭跟进孵化。硅谷孵化器积极引导TEEC、峰瑞资本等多家硅谷优秀风投基金、创业服务组织来杭发展，搭建了硅谷人才项目与杭州对接交流的桥梁。特别是去年6月，在硅谷孵化器推动下，硅谷幼发拉底孵化器中国总部入驻杭州，首期入孵企业42家，助推杭州优秀创业团队实现与全球资本、技术、信息、人才的零距离对接。
