10月9日,福建省人民政府发布《关于福建省推进普惠金融发展的实施意见》(闽政[2017]39号)。
总体目标:到2020年,全省基本建立健全服务主体多元丰富、服务机会平等共享、服务内容适当有效、服务方式高效可持续、服务保障坚实可靠的普惠金融体系,重点领域和薄弱环节金融服务显著增强,普惠金融发展水平居于全国前列。金融服务覆盖率逐年提高,乡镇一级基本实现银行物理网点和保险服务全覆盖,行政村一级实现更多基础金融服务全覆盖,城市社区金融服务的广度和深度进一步拓展。金融服务可得性逐年提高,针对小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群、残疾人、老年人、创新创业者等群体的金融服务大幅改善,力争每个县(市、区)至少建成一个无障碍金融服务网点。金融服务满意度逐年提高,小微企业和农户申贷获得率、贷款满意度以及信用档案建档率进一步提高,人民群众对金融服务的获得感明显增强,金融消费者权益得到有力保护。
具体来说,首先,不断健全普惠金融机构体系。包括发挥各类银行业机构的作用,鼓励银行设立普惠金融事业部;规范发展各类新型金融机构和类金融机构,推动符合条件的金融机构发起设立金融租赁公司,支持制造业龙头企业发起设立或参股金融租赁公司、融资租赁公司,支持符合条件的银行发起设立消费金融公司,进一步健全完善小额贷款公司、融资担保公司、融资租赁公司、典当行等融资性机构的管理制度,积极构建政策性、商业性相结合的融资担保体系;积极发挥保险公司保障优势。
其次,加快创新普惠金融产品,包括创新小微企业、“三农”、民生金融产品。
第三,充分发挥资本市场融资功能。拓宽股权融资渠道,加强对符合条件的涉农企业、贫困地区优质企业上市培育与辅导,支持其在境内外证券交易所上市;扩大债券融资规模;强化投融资服务功能。
第四,拓展互联网普惠金融服务,规范发展互联网金融。
此外,文件还要求,加强金融精准扶贫开发力度,加大贫困地区资源倾斜力度;优化普惠金融发展环境,建立健全普惠金融信用信息体系;强化组织保障和政策支持,建立我省推进普惠金融发展的监测统计体系。
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