郑州市出台人才新政和西安市颁布人才新政升级版,并非偶然事件。2017年,中西部城市密集推出人才新政。
1月份,在去年出台人才新政10条的基础上,成都市再次以“一号文件”形式出台了成都人才36条,实现了从“政策创新”到“体制机制改革”的跨越式发展;5月8日,西安市发布“人才23条新政”;6月21日,长沙市印发《长沙市建设创新创业人才高地的若干措施》(简称“长沙人才新政22条”);同月,湖北襄阳市也出台了人才新政;9月份,河南洛阳市出台人才新政30条。
与各自纵向比较,“含金量”十足是这些中西部城市人才新政的共同特点。
长沙市提出整合全市财力,投入百亿以上资金深入实施“芙蓉英才星城圆梦”推进计划,建设创新创业人才高地。其中,除了引育高端人才、高校毕业生补贴、高技能人才奖励、创新创业平台建设等资金外,长沙市还将组建规模不低于80亿元的各类产业扶持基金,对人才创办企业实施动态支持政策。
西安市提出五年投入38亿元吸引百万人才,要“在全国有力度,在全球有影响,能形成对海内外各类人才的强大吸引和聚集效应”。襄阳人才新政中也推出了隆中人才支持计划“升级版”,在资助项目对象上,加大对新能源汽车、高端装备制造等战略性新兴产业海内外高层次人才团队的引进力度。
长沙市委组织部人才工作处负责人介绍说,“长沙人才新政最突出的亮点,可以用‘四个百’来概括:投入百亿资金,惠及百万人才,提出百项政策点,体现‘百分百’诚意。”这种说法成为中西部城市招揽人才满满诚意的代言。
“中西部地区城市密集出台‘含金量’十足的人才新政,是我国人才优先发展效应的延伸。”中国人事科学研究院原院长吴江说。
“早些年,东部沿海的人才工作和人才政策让东部发达地区经济转型有了很好的人才引领和支撑,现在也开始在全国起到了一种示范效应。在新旧动能转换过程中,中西部城市也在考虑产业升级和转型问题,其中瓶颈问题就是人才问题。人才工作的马太效应使中西部地区城市人才越来越荒,某种程度上,我国人才领域呈现出‘小帮大、穷帮富’的情形。现在中西部地区城市密集出台人才新政,这表明中西部地区的城市开始有了危机感,也希望在人才上有所收获。”
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