最新出炉的数据表明，东莞跨过了GDP7500亿大关，R&D(全社会研发支出)占GDP比重位居全省第三，先进制造业增加值占比迈过50%的关口……这是量的提升，更是质的跨越。这座数年前因国际金融危机和传统要素红利消失而面临着经济失速和产业困局的制造业城市，近年来重新在多个领域同时实现新突破，走出了一条高质量转型发展的“蝶变”之路。
为了厚植优势、补齐短板，打赢转型发展关口的攻坚战，近日，东莞市委率先出台《进一步加快经济转型 推动高质量发展的意见》(以下简称《意见》)，将之作为2018年市委一号文印发，通过七大领域25条政策，力争在加快转型升级中探索更多成功实践，在推动高质量发展更加积极主动作为。
明目标??
产、城、人、制度高质量发展
全市R&D占比预计达2.55%，位居全省第三;市场主体突破100万，稳居全省地级市首位;高新技术企业位居全省地级市之首;高技术制造业增加值占比几年内有望突破50%;一般贸易进出口占比达46%……
彰显能级提升的“城市名片”，还包括诸多折射城市发展成色的新成绩：2017年建成截污次支管网为“十二五”期间及2016年总和的1.5倍，实现全国文明城市“四连冠”，首次获得全国综治最高荣誉“长安杯”……
过去一年，东莞在结构调整、动能转换、经济转型等体现新发展理念的多个指标维度上，均实现了近五年来最好水平。面对成绩，东莞清醒地意识到，虽然转型已经打下相当的基础、具备了突破的条件，但仍需要破解系列制约难题。
目前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。东莞作为全国改革开放的先行地，在高速增长阶段走在了全国、全省前列，有基础、有责任在高质量发展阶段继续走在前列，为全国、全省高质量发展率先探索经验。
《意见》从发展战略、目标、方向、路径、关键环节等多个角度厘清了东莞进一步加快经济转型、推动高质量发展的内在逻辑。
在高质量发展目标上，细化为产、城、人、制度4方面。在高质量发展举措上，结合东莞转型发展的基础和进展，突出强支撑、补短板。强支撑，重点是加快实体经济振兴发展、加快向创新型一线城市挺进和加快构建开放型经济新体制;补短板，重点是构建统筹协调发展新格局、提升城市品质和改善民生水平。
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