要激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业，加快建设创新型国家。今年中央经济工作会议进一步强调，大力培育新动能，强化科技创新，推动传统产业优化升级，培育一批具有创新能力的排头兵企业。这是新时代赋予企业家的新机遇和新使命。
宁波经济发达，企业家是经济活动的重要主体。改革开放以来，尤其是中国加入WTO后，一批宁波人白手起家，以近40年的时间在宁波创办了众多优秀企业，奠定了宁波“民企大市”的地位，为宁波经济社会发展作出巨大贡献。2018年，宁波将积极争创“中国制造2025”国家级示范区，强化企业家创业创新，推动宁波制造业创新转型发展意义重大。
当前，宁波已通过创建“中国制造2025”国家级示范区实施方案，着力打造“3511”新型产业体系，培育形成一批新的千亿级细分行业。但也应当看到，宁波制造业仍然存在诸多短板和制约因素，企业家创业创新的整体水平仍有待进一步提升。
企业家创业创新精神问题。宁波企业家创业创新总体呈现出“两高两低”现象，即企业家创业创新意识和机会敏锐性较高，创业创新的动力和挑战意识较低。一方面，企业家创业创新意识较强，比较重视创业、研发和创新，同时机会敏锐性较强，善于捕捉市场机会。另一方面，虽然有较强的创业创新意识，但企业家的动力和意愿普遍不足，大多思想观念比较保守，小富即安，开拓精神不强，缺乏开拓新市场新领域的主动性。
企业家创业创新能力问题。宁波制造业主要集中在低成本、低技术、低附加值产业领域,大多属于劳动密集型的传统产业，一般性市场准入和技术性贸易措施准入也较低，企业很少拥有自主知识产权，在专利开发、参与制标方面技术能力不足，很多企业在生产经营过程中不仅没有形成自身的核心或关键技术，而且在重点和主导产品上，其技术源于引进并具有极高的依附度，设计、标准、技术、销售都是被客户控制，产品生产依赖性强。
企业家创业创新环境问题。一方面是企业家合作意识不强，由于宁波大多制造行业投资门槛相对较低，导致投资过热，生产规模增长过快，在国内外市场容量有限的情况下，行业内的无序竞争、恶性竞争仍然一定程度存在，企业之间合作不足，更多关注自身短期利益。另一方面政府部门履职水平等外部环境有待提升，“最多跑一次”等改革仍需推进，政府办事效率亟待进一步提高。
鼓励企业家创新发展
传统竞争优势日渐消退。宁波作为沿海开放城市，随着宁波经济的持续发展，劳动力、原材料等成本也在不断上涨，导致宁波制造业逐渐失去原有的低成本、低价格优势。目前，宁波的用工成本已超过东南亚国家3-5倍，许多劳动密集型产业的市场份额逐步被东南亚国家蚕食，印度、越南、孟加拉国、巴基斯坦等发展中国家的劳动密集型产业发展呈明显上升趋势。
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