当前,京津冀协同发展正逢其时,在这种情况下要对北京经济发展有清楚认识与思考。首先,对北京市经济发展阶段要有高度清醒的战略认识。
第一,客观事实是,经济发展仍然是北京市今后相当一段时期内的重要目标。2017年,北京实现地区生产总值28000.4亿元,按可比价格计算,比上年增长6.7%,增速略低于上年0.1个百分点。分产业看,第一产业实现增加值120.5亿元,下降6.2%;第二产业实现增加值5310.6亿元,增长4.6%;第三产业实现增加值22569.3亿元,增长7.3%。然而,北京的人均GDP份额仍有待提升。这就充分说明,作为伟大社会主义国家的伟大首都,北京经济发展的任务仍然任重道远,经济发展仍然是北京市今后相当一段时期内发展战略的核心目标和基础目标。
第二,从经济数据来看,2017年北京16个区的人均GDP依然存在不小差距,这就表明,我们迫切需要制定和实施“大破大立”式的经济统筹和协同发展战略,来解决首都内部的经济发展巨大的差距以及经济发展的不均衡困局。
综合以上的现象与分析,需要清醒看到的是,在京津冀协同发展战略的总体思路下,对于北京当前的发展战略而言,短期内是要通过主动疏解非首都功能,适度控制北京人口增速和人口规模,全力解决首都的“大城市病”。但是,必须牢固树立的发展思维和共识是,疏解的根本目的是为了实现又好又快发展,而不是忽略发展、弱化发展、排斥发展甚至放弃发展,不可将非首都功能疏解与经济发展任务对立起来,而是打造“你中有我”、“我中有你”的相互融合型和相互支撑式的新格局。要在疏解中落实经济高端化发展和高尖的根本目标,要通过疏解来更好地重塑和创造北京市的各种高端创新要素条件以及深度对外开放的制度环境,从而促使北京市在更高水平、更高层次实现经济社会的全面可持续发展。同时,从深层次来看,构建全球有影响力的全国科技创新中心的发展定位,客观上就是赋予了首都北京当前经济可持续发展的核心任务和具体途径,也就是说,首都北京的经济发展,是依靠全面深入地实施创新驱动发展战略,打造创新和开放深度融合的示范区,打造创新和产业深度融合发展的引领区,来促进经济的可持续增长、包容性增长以及协同性增长。
同时,我们也必须承认,当前北京市经济发展也存在一些问题,比较突出地表现在:对首都北京经济发展的核心战略和重点任务的理解和落实,一定程度上发生了偏差;对解决首都北京内部的经济发展差距和经济发展不平衡性的重要性认识不充分;科技创新和产业融合发展不足;对企业作为创新主体的重要性以及市场推动创新的基础性作用认识有待提升。