通过此次市委“三转一高”专题研讨班的学习,我对如何推动银川高质量发展有了一些新的认识和体会。
一、推动高质量发展,必须树立新发展理念
党的十九大报告指出:中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时代,由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展,就是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。推动经济高质量发展,必须贯彻新发展理念,落实高质量发展要求。作为欠发达地区,发展不足、起点不高是我们最大的实际,我们既缺乏高速发展的积累,同时又面临传统动能相继弱化的挑战。这两个因素叠加,是我们今后一个时期推进高质量发展面临的最大困难。今年一季度以来,投资出现历史以来首季负增长,就充分说明了这一点。正如石泰峰书记讲的,对经济发展中出现的问题,首先要从发展理念上找原因。通过学习,深刻认识到过去我们对新发展理念的认识不到位,对转型升级的思路还不清晰,对高质量发展的措施还不具体,工作还停留在依赖政府投资对经济的拉动,造成旧动能后劲不足,新动能接续无力的“青黄不接”的现象。理念决定思路、思路决定出路。面对当前的形势,我们只有一条路可走,那就是坚持用以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚持用新发展理念指导实践,把新发展理念作为谋发展、抓发展的“指挥棒”和“红绿灯”,坚决摒弃资源依赖、粗放发展、政府拉动的老路,坚持“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展理念,走高质量发展的新路。
二、推动高质量发展,必须坚定不移实施创新驱动战略
创新是引领发展的第一动力,是推动经济高质量发展、建设现代化经济体系的战略支撑。目前,从推动经济长期增长的要素来看,我市三个传统的要素都遇到瓶颈制约:劳动人口的持续下降导致劳动力数量对经济增长的贡献持续减弱;产能过剩依然严峻的形势导致传统的资本驱动力在减弱;资源环境承载的苛刻形势造成资源驱动力的减弱。因此,推动经济增长尤其是高质量增长,必须坚定不移实施创新驱动战略,提高全要素生产率。石泰峰书记三次来银每次都必谈要坚持创新驱动战略。长期以来,我市企业创新活力不足一直是阻碍创新发展的瓶颈,也是当前推进我市经济高质量发展亟须破解的难题。从创新投入看,2016年银川市R&D投入强度为1.2%,远低于全国2.07%的水平,全市规上企业480多家,有研发投入的只有100家左右,而且资金投入主要集中在共享集团、林科所等少数企业。按照市委确定的到2020年R&D投入强度达到3%以上的目标,我市全社会R&D投入年均增长率需要接近30%,为GDP增速的4倍左右,压力很大。从创新人才看,全区211高校就一所,能源化工、装备制造、新材料领域的人才缺口近7万人,急需的高端人才自己培养不了,外面又引不进来是不争的事实。要实现以科技创新带动全面创新,必须优化服务、搭建平台,激发创新活力。
激发创新活力必须突出企业的主体地位。探索多主体投入、多样化组建、企业化运作的方式,支持企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体,促进创新资源向企业聚集。激发创新活力必须强化市场的决定作用。尊重市场经济规律和企业发展规律,着力构建发展目标合一、功能优势互补、动力同向联动、运行有序规范的新型政企关系,打造风生水起的创新生态。激发创新活力必须依靠开放的强力助推。牢固树立开放意识,主动融入国家创新体系,坚持“走出去”和“请进来”并举,充分利用“科技支宁”平台,主动与东部发达地区、科研院所、知名企业创新联动,推进与外部创新资源的交流共享,建设各类创新平台,实施跨区域协同创新合作。
三、推动高质量发展,必须坚定不移培育发展新经济体系
培育发展新经济体系,必须把着力点放在实体经济上。习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上强调,要推动互联网、、人工智能和实体经济深度融合,加快制造业、农业、服务业数字化、网络化、智能化。
我们要顺应新一轮科技革命和产业革命新趋势,抢抓“互联网+”重大机遇,大力培育新经济增长点,形成新发展动能。一要加快推动数字产业化。坚决贯彻市委的决策部署,抓住中国移动“5G试点”,加快推动国家综合实验区、国家区域医疗中心落地银川,用新动能推动新发展。二要加快推动产业数字化,利用互联网新技术新应用对传统产业进行全方位、全角度、全链条的改造,推动制造业两化深度融合,提升传统产业数字化、网络化、智能化水平,增强核心竞争力。
四、推动高质量发展,必须加快推进城市开发向城市内涵发展转变
作为自治区的首府、银川都市圈建设的核心区和“一带一路”的重要节点城市,我们要从战略的高度充分认识银川都市圈建设的重大意义,跳出银川看银川,站在全区、全国的高度来谋划银川未来的发展,加快推进城市开发向城市内涵发展转变。一要通过基础设施的互联互通提升城市的区域核心枢纽地位。加快推进银川与石嘴山、吴忠和宁东、滨河新区的联动、一体化发展;加快推进空中向中东中亚、陆上中欧班列、网上依托移动5G加快跨境电商发展这三个丝绸之路建设,推动人流、物流、信息流在银川汇聚,提升银川在西北地区的核心枢纽地位,进而开拓国际市场。二要通过坚决打赢三大攻坚战,倒逼城市走上绿色、低碳、集约、高效发展之路。打好三大攻坚战关键是要打好污染防治攻坚战,让严格的环保要求成为倒逼经济转型和落后产能退出的动力,进而构建起多元支撑的中高端产业体系,实现经济高质量发展。三要通过市民素质不断的提升,提高城市核心竞争力。
五、推动高质量发展,必须真抓实干
习近平总书记强调,“社会主义是干出来的”,中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。银川要实现“两个率先”奋斗目标,回应人民对美好生活的期待,都离不开实干。姜志刚书记多次强调:银川发展的阶段特征,决定了我们等不得、也等不起,后发优势必须要有速度和效率保障,否则永远无法赶超。这就要求我们要立足本职工作,切实提高政治站位,坚决消除自满、自得等情绪,以坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感,扑下身子抓落实,努力把市委确定的各项目标任务落到实处。
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