京津冀的北京、天津、保定纷纷出台人才引进政策!
2018年的3月21北京引发了,关于印发《北京市引进人才管理办法(试行)》的通知。
5月16日天津市正式对外发布“海河英才”人才引进的新政。
6月14日,保定市召开新闻发布会,按照省公安厅关于《加快推进户籍制度改革推动非户籍人口在城镇落户的工作方案》及《保定市人民政府关于推动非户籍人口在城市落户的实施意见》要求,该市全面放开放宽人才和重点群体落户条件。
京津冀协同发展的重头戏,其实在京津保三角区内的雄安,再加上与北京城市副中心通州三统一的北三县。
北京天津保定的人才引进落户政策强度是递减的,落户的严苛程度是北京>天津>保定,北京的落户政策是最严的,某种意义上,北京人才的引进落户极具含金量,也是真正意义上从需求人才的角度出发。因为北京向来不缺人,更不缺少吸引力。天津的人才引进政策,要宽松很多。而保定的落户政策宽松到爆,基本是零门槛。全面放开了高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生(含中专、中技学历)、留学归国人员的落户限制,实行“先落户,后就业”,大力吸引人才落户。
为什么提保定?因为保定放开户籍政策,只是局部地放开,保定区域的环雄安区域,仍旧被严格限制和管控,也并不在执行的政策范围里。
环雄区域被严格限制与北三县被管控不是独立事件,存在关联!
北三县与环雄都与北京的两翼有关。北京的两翼:北京城市副中心和雄安新区。北三县用环的概念描述就是环北京城市副中心。两翼的作用是疏解北京非首都功能。这里重要的关键字就是“疏”,本质还是为北京服务。为什么会出现两翼?疏解北京非首都功能和解决大城市病很重要的一点是疏解产业和人口,人口可以随产业的外迁而疏解,因此要找可以承接人口空间的“蓄水池”,第一个蓄水池便是北京城市副中心所在地通州,通过市政府的搬迁,带动核心城区人口转移到通州区,这样做可以解放北京的核心城区,腾出的空间用于专注承担北京的首都功能。这样北京的首都功能与非首都功能正式剥离,但实际上这样的操作并未解决根本问题。把北京看成一间房子的话,这种转移更像是把房间中的物品从中间位置换到了房间的角落。只是做到了内部转移,要想让房间不拥挤,应该找新的房间,这样的背景下,雄安新区诞生了。它的作用即是集中承载北京非首都功能,在产业和人口转移方面可以真正为北京分忧解难。
北三县和环雄作为距离北京两翼最近的地方,还是非常敏感的。以北三县为例,它须要与城市副中心的协同和三统一。因此会被严格控制开发边界,防止北三县与副中心连片发展,同时北三县与副中心之间会有绿色生态廊道作为隔离。远期来看,北三县的人口户籍政策一定会收紧,这将与北京的人口的政策相接近。从北京城市发展的角度考虑,是不希望形成周边区域的高楼大厦和大量的人口造成对北京的围城。北京要彻底抛弃摊大饼的发展模式,同时也不希望距离自己最近的区域摊大饼。雄安新区的发展逻辑也是如此,它远期的目标同样不允许周边被高楼大厦和人口围城。
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