“提升金融服务实体经济的能力，首先要对金融功能进行全面正确的理解。”昨日，在接受记者采访时，尹恒如是认为。他分析指出，金融的不同功能分别对应着其服务实体经济的不同方式，而在经济发展的不同阶段，所需要的金融功能也存在一定的差异。
市委十三届三次全会提出，要积极发展现代金融。坚定不移推进国家西部金融中心建设，聚焦“五大核心功能”，持续提升金融集聚辐射能级水平。对此，尹恒表示，“聚焦‘五大核心功能’，进一步明确了成都在金融功能建设方面的目标路径，将带动相关产业发展和资源集聚。”他建议，“下一步成都要着力把金融产业发展和金融资源集聚的优势充分转化为金融服务实体经济和产业发展的能力。”而在全会审议通过的《中共成都市委关于全面贯彻新发展理念加快推动高质量发展的决定》中，就把“金融服务”作为新兴服务业之一，列为了现代产业体系的支撑。
“这是对金融业本身、金融与实体经济关系认识的进一步深化。”尹恒分析指出，金融业是一个产业的概念，属于现代服务业的一部分，是从产业发展的角度去看待金融。而金融服务则是一个功能的概念，更强调金融服务实体经济的属性和功能。“把‘金融服务’作为新兴服务业之一，列为现代产业体系的支撑，意味着成都金融发展从战术层面跃升至战略层面，不仅对加快建设西部金融中心、增强西部金融中心功能的作用巨大，对全面提升国家中心城市产业能级也有重要意义。”
在认识进一步深化的同时，更明确了水平进一步提升的目标。市委十三届三次全会提出，到2020年，金融服务业增加值达到2000亿元。对此，尹恒分析道，2017年，成都金融业增加值为1604.3亿元，总量仅次于上海、北京、深圳、广州、天津、重庆，位居全国第七、中西部第二。其中，仅有北京、上海、深圳的金融业增加值在2000亿元以上，而这些城市也是公认的国家级金融中心。“而到2020年，金融服务业增加值达到2000亿元，成都金融业发展水平将再上一个层级。”
聚焦“五大核心功能”，市委十三届三次全会明确，要全面增强新型金融功能，开展保险创新功能试验区等改革创新试点，大力发展科技金融、消费金融、供应链金融、绿色金融、普惠金融、文化金融等新型金融，构建新金融产业生态圈，打造中国新型金融先行区。尹恒以科技金融为例分析道，目前，成都在科技金融方面的创新探索已走在全国前列，在促进科技与金融深度融合、创新链与资金链深度对接方面取得了丰硕成果。不仅发行了全国银行间债券市场首单“双创债”，“盈创动力科技金融服务模式”更入选了国务院确定的13项支持改革创新举措在全国推广。
“发展科技金融，成都具备特殊的突出优势。”尹恒进一步分析指出，成都是四川乃至全国重要的国防科技工业承载地，军民融合领域是成都在科技金融服务方面特殊的优势领域。其次，成都的创新资源优势突出，创新型企业持续涌现，为科技金融发展提供了广阔的市场空间。再次，成都拥有丰富且稳定的金融人才供应。这座城市拥有56所高等院校，在校大学生超过70万人，人才吸引力及人才可获得性均位居全国前列，特别是坐拥有“中国金融”之称的西南财经大学，能够为成都科技金融发展输送大量高素质金融人才。
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