北京市延庆区四海镇前山村位于深山中，人均耕地面积较少。村民王景山视力残疾，妻子肢体残疾，女儿还在上学，家中只有3亩地，一家人以种植玉米为主要经济来源，年收入不到4000元，生活十分困难。直到村里开始推广集中连片规模化种植，他们的日子才有了起色。
为了促进农民增收，当地镇政府和村级组织积极创新土地经营管理方式，引导四海种植专业合作社通过流转农户承包土地经营权实行集中连片规模化种植，委托村委会负责组织本村转出土地的劳动力进行统一管护，并根据除草、浇水等田间管理情况向农民支付务工报酬。一年下来，前山村流转土地的农户每亩土地可获得大约4700元的收入。合作社流转了王景山家的3亩承包地，并为他安排了技能要求较低的除草、浇水岗位，他的妻子也可以通过采摘茶菊增加收入。
像王景山家这样让人欣喜的变化，在京郊大地上处处可见。这两年，北京市深化农村经营管理体制机制改革和创新，不断激发农村新的活力。
加快确权登记颁证工作，农民吃上“定心丸”
自2011年平谷区作为全国50个试点单位之一开展确权登记颁证工作以来，北京市不断扩大试点范围，稳步有序推进。截至2017年底，全市共有125个乡镇2609个村开展了确权登记颁证工作，分别占全市拟确权乡镇、村数的100%和98.1%，涉及承包土地面积278.5万亩，占全市拟确权土地总面积的98.7%，土地承包经营权确权登记颁证工作主体任务基本完成。农村土地承包经营权确权登记颁证信息平台已经具备运行条件，114万本农村土地承包经营权证书已印制完成，让农民吃上了“定心丸”。
在确权颁证基础上，北京市引导承包土地经营权公开、公平、规范流转，发展适度规模经营。2017年印发了《关于进一步加强全市农村集体土地承包及流转管理工作的通知》，从农户家庭承包土地及集体统一经营土地两大领域进行规范，探索实施“村地乡管”机制，强化乡镇监管职责。要求各乡镇政府依法履行对集体土地的监管职责，规范土地承包及流转程序，加强合同备案管理，履行集体土地对外发包(出租)审批手续，严格土地用途管制，严禁违法建设。
今年，北京市启动对各区确权登记成果的检查验收工作，并组织各区将土地承包经营权证书颁发到农户手中。同时，进一步加强土地承包及流转管理，严格落实乡镇政府的集体土地监管责任。同时，将出台贯彻落实中办、国办关于“三权分置”以及“培育新型农业经营主体”的具体实施意见，不断加大新型农业经营主体扶持力度，提升农业适度规模经营水平。
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