时间是伟大的记录者，它记载着一座古城往昔的兴盛，也书写着大西安新西安今日的辉煌。
“周虽旧邦，其命维新”，三千多年前的西周时期，这里——西安，就发出了开放呼声，大西安的繁华史就是一曲开明开放的高歌。汉武帝建元年间，张骞离开长安出使西域，走出了一条“丝绸之路”和开放发展之路。大庆路上屹立的丝路群雕，是西安的标志性雕塑，它是历史留给西安的印记，同时也默默昭告世人——西安每一寸厚重的土地，都深深注入了开放的历史基因。
西安成为重要的中外旅游目的地，正以更加开放和包容的胸怀迎接八方来客游览参观。
崭新时代
西安重新解构“开放”的内涵
驼铃古道丝绸路，胡马犹闻唐汉风。如果说曾经的辉煌与荣耀，熔铸成这座十三朝古都自信包容的气度，那新时代的历史机遇则赋予西安追赶超越、不断新生的底气与朝气。
如今的西安，正着力打造引领“一带一路”、亚欧合作交流的国际化大都市。满载货物的“长安号”从西安驶出，见证着丝路沿线国家日益繁荣的商贸交流，更见证着大西安的开放历史传承发展，生生不息。
如今的西安，正成为国家综合交通枢纽城市，是“一带一路”的航空枢纽。西安不断拓展城市发展空间、创新城市发展方式、提升格局和体量，持续拉近与世界的距离。
如今的西安，正成为名副其实的人气之城、“网红”之城。从“西安年·最中国”，到火爆抖音的“摔碗酒”，再到全球硬科技创新大会、世界西商大会，商业、文化、金融、科技领域的各界精英云集西安，在交流碰撞中开启新时代新征程。
西安正以“一带一路”建设为重点，正站在加速转变经济发展方式和城市发展方式的重要节点上，正奋力奔跑在向万亿级城市迈进的征程上，正挺立在全面建成小康社会和建设国家中心城市的潮头上，全力打造内陆型改革开放新高地，成为“中国向西开放的新窗口”。
这座被移动互联网重新解构、被新时代重复赋予重任的城市，正以一种兴奋而粗野的姿态极速狂奔，跳出“城墙思维”，重新解构“开放”的内涵。
汇聚智慧“补短板”
是开明开放的坚定内核
作家威廉·吉布森有一句名言：“未来已经来临，只是尚未流行”。审视时代要求、正视自身短板，是大西安强势回归世界舞台、始终坚持开明开放的坚定内核。
2017年10月，市委十三届三次全会上，永康书记“十问”西安发展“为什么”，让人警醒、让人深思。会议审议通过了《中共西安市委关于落实“五新”战略加快补齐“十大短板”的决定》。
为了汇聚全市智慧，梳理发展思路，西安先后六次大规模征求意见：不仅征集了各区县开发区、各部门的意见，征求所有党代表、人大代表和政协委员的意见，还广泛征求了老同志、挂职干部、商会、军工企业、民营企业和在西安的所有两院院士、大学校长的意见，涉及3000多人，是历史上征求意见范围最广的一次。
社会各界和各级党委、人大、政府、政协共同参与查找短板，从不同角度，不同层面查找出500多个短板，前后修改13稿、反复征求意见，增加40余条措施，使补短板的措施更具针对性和操作性，视野更宽、标准更高，是群策群力的结果，是集思广益的结果，是民主决策、科学决策的实践成果。
在查找短板的过程中，大西安发展思路更加清晰。西安形成了《补短板加快开放经济发展的意见》，提出明确目标，到2021年，全市经济外向度不断提高，国际竞争力逐步增强，开放经济发展规模与水平明显提升，进出口总值超过600亿美元，年实际利用外资达到60亿美元，世界500强企业落户达到200家以上，新缔结国际友好城市8个。临港经济实现突破发展，自贸试验区创新引领作用显著增强，法治化、国际化、便利化营商环境基本形成。
西安将初步形成大开放格局。全市上下开放意识明显增强，开放氛围更加浓厚，开放战略更加积极、全面、务实。加强民间和政府间交流，完善对外交流平台，全面建成西安领事馆区，扩大友好城市数量，在重要节点城市互设办事处。建设世界旅游目的地，扩大人文交流。依托航空、高铁等交通优势，对外开放大通道基本建成，连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽地位初步确立，西安成为国家内陆型改革开放新高地和国际友好往来门户城市。
西安将做实做强对外开放大平台。立足优势资源，坚持特色发展，打好西安“科技牌”“文化牌”“旅游牌”“生态牌”，打造招商引资优质平台。引进培育一批物流贸易平台型企业，培育壮大物流产业集群，打造万亿级商贸物流产业。依托国际陆港、航空港、海关特殊监管区、出口加工区等，实现各类园区与内陆港联动发展。通关便捷化程度不断提高，对外贸易辐射功能进一步增强。
正如中科院院士张国伟表示，“市委自我找茬、自我加压、自我反省，这是对城市、对历史、对人民高度负责的态度，是大西安的底气所在、魄力所在、希望所在。一旦补上了短板，大西安大发展就会有入地扎根的动力，就会焕发出不可比拟的力量和不可替代的优势!”
开明开放的思维和步伐
打破“城墙思维”
眼界放远，仰望星空。开明的眼界决定发展的境界，开放的程度决定发展的速度——开明开放是城市发展的利器。
对于一个十三朝古都，让它奔跑起来，加速起来，必须聚焦新时代、新格局、新发展，让思维和步伐走出固有的城墙。
西安的发展步伐走出了“城墙”。2017年，西安实施了干部挂职计划，全年选派100名干部赴成都、武汉、杭州、南京、宁波、苏州、温州、昆山等市挂职，拓宽视野、更新观念。这是西安历年来外派挂职干部人数最多、所涉省市范围最广的一次。目前，选派优秀干部赴全国多个先进城市取经，要求他们“当学员，当服务员，当信息联络员，学习好经验”，规模庞大的挂职锻炼已成常态化。
西安的视野跳出了“城墙”。近年来，西安市先后邀请了先进城市政府工作人员、优秀企业家代表、各行各业专家学者讲课，组织全市党政机关干部进行中心组学习，力度空前。课题从特色小镇的发展建设，到招商引资的做法建议;从“三变”改革的探索实践，到改革开放中的企业家精神……市委、市政府不断借助“外脑”为大西安的追赶超越提供源源不断的发展动力，用“国际视野”“开放精神”诠释一座国家中心城市和国际化大都市的崭新精神。
习近平总书记指出，“历史一再证明，封闭最终只能走进死胡同，只有开放合作，道路才能越走越宽。”
开放则兴、封闭则衰。开明开放的城市精神，已成为西安最为宝贵的城市基因，延续千年、流淌至今，使得这座古城不断焕发着日益强大的“西”引力，凝聚着追赶超越永不枯竭的源源生机。以开放促发展的时代，这座历史悠久的文明古都，开明开放的大门将永远敞开!
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