成都财政政策作用推动经济高质量发展

来源:聘聘发布时间:2018-09-20

  四川省成都市财政局深入贯彻党的十九大、中央经济工作会议精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神,全面落实省、市党代会及全会各项决策部署,坚持发挥积极财政政策作用,把推动高质量发展作为制定财政政策、实施宏观调控的根本要求加以推动落实。

  一是狠抓收入管理,夯实财政高质量发展增收基础。健全财税库银联席会议运行机制,加强收入运行情况分析,重点加强对全市规模以上重点纳税企业信息采集,组织召开了全市重点纳税20强企业座谈会,积极协调解决企业发展中面临的困难问题,定期对纳税规模前1000户企业进行分析。进一步规范税收和非税收入征管,配合做好环境保护税和水资源税征管,理顺金融保险业增值税下划后的预算管理,着力做大财政“蛋糕”。加强财源建设,起草《关于进一步加强财源建设的意见》,构建未来五年财政高质量发展总体目标及指标体系,提出深入推进财政改革、助推提升产业能级、强力赋能企业发展、高效经营国有资源资产、改善优化营商环境5方面30条具体举措。今年1月至8月,全市一般公共预算收入完成994.9亿元,同口径增长14.4%,其中税收收入完成754.3亿元,同口径增长18.8%。

  二是全面深化改革,建立和完善财政高质量发展制度环境。深入推进财税体制改革,牵头印发《成都市深化财税体制改革总体方案》,加快建立统一完整、科学规范、公开透明、运行高效的现代财政制度。推动以绩效为导向的预算制度改革,重点抓好《关于推进以绩效为导向的财政预算制度改革的意见》《成都市全过程预算绩效管理实施办法》和《成都市市级国有资本经营预算管理全覆盖实施办法(暂行)》的完善出台。研究完善市外省内总部企业迁入成都的财税利益分享机制,加力实施政府向社会组织购买服务等重点改革,通过系统谋划、重点推进,形成财政改革“组合拳”,有效重塑财政管理格局。深化中心城区财政管理体制改革,加强新体制运行分析,加快适应新体制的信息系统建设,打破财政、国土、银行信息壁垒,顺利实现土地出让收入市与区市县有效清分。

  三是支持产业发展,推动构建现代化经济体系。积极发挥成都在构建四川特色优势现代产业体系中的龙头作用,加大财政资金向产业发展倾斜力度。2018年全市财政产业投入将超过300亿元,占一般公共预算支出达17%以上,比2017年提高2.7个百分点。通过向成都产业集团、金控集团注入资本金16.5亿元,新增安排产业引导股权投资基金、增加重大产业化项目资金10.5亿元等方式,推动重大产业化项目实施、构建全市产业生态圈、加快新经济发展等。针对重大产业化项目资金供需缺口较大的问题,加大对成都市重大项目招引中财政资金使用模式创新研究。市财政一次性出资7亿元,推动组建“产业生态圈园区建设贷款风险资金池”,用于支持产业功能区建设。

  四是着力发展新经济培育新动能,增强创新驱动力。聚焦六大新经济形态和七大应用场景,完善财政配套和扶持政策。落实启动资金5000万元,推动设立规模为2亿元的新经济天使基金,广泛撬动社会资本,为绿色经济等企业获得全阶段、全过程融资补给提供强力保障。加大财政科技投入,推动产研院建设,促进科技成果在蓉转化和产业化。积极创新财政支持产业发展方式,推动设立校地合作专项资金和市校合作子基金,带动社会资本支持科技创新,支持开发“科续贷”科技金融新产品,鼓励企业建立研发准备金。推动加快新经济企业引进、梯度培育、上市,支持打造“大企业强、小企业精”的产业生态体系,形成大中小企业竞相发展的梯队格局。


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