“2018全国综合实力百强区”“2018全国综合实力千强镇”榜单近日发布。其中,佛山高新区核心区狮山镇再次上榜“2018全国综合实力千强镇”,蝉联全国第二,广东第一。
让佛山高新区人兴奋的是,这正是他们紧抓创新驱动“牛鼻子”取得的成效。佛山高新区成立于1992年,一区五园,与狮山镇形成“园镇融合”的发展格局。经过26年的耕耘与奋进,佛山高新区培育出一批具有支撑引领作用的世界先进制造业集群,成为珠三角国家自主创新示范区的主体园区、粤桂黔高铁经济带合作试验区(广东园)的主要载体,并以科技创新不断反哺带动区域经济发展。
创新机制:改革收获产业红利
“一切几乎是从零开始起步。”佛山高新区管委会主任、南海区委副书记刘涛根对佛山高新区最初的发展历程记忆犹新。
其时,佛山的中小企业居多,民营经济活跃。国家在此设立国家高新区的意图也十分明确,即依托佛山强劲的经济实力培育高新技术产业。然而,面对国家高新区这样一个改革开放的新生事物,佛山高新区反而有些无所适从——国家高新区以智力密集和开放环境条件为依托,可当时园区内的企业多以劳动密集型为主,要让企业转变经营思维、开放思想,阻力之大难以想象。
“我们决定以制造业发达、工业占比高的特点作为发展强项,走一条其他地方没有走过的路。”刘涛根说,把发展着力点放在实体经济上、放在制造业上,坚持改造提升传统产业与加快布局新兴产业“两条腿”走路。
走新路需要魄力和勇气。佛山高新区放出的大招是机制体制创新,管理者先转变思想,努力把政府经济管理职能转到为市场主体服务上。近年来,高新区还出台了一系列创新利好政策,并率先实行投资建设项目联合审批验收改革,今年6月还启动了“证照分离”改革,努力破解企业“准入不准营”等问题。
改革释放出巨大红利。从科龙公司成为国内第一家在港发行股票的乡镇企业,到南方风机股份有限公司成为广东省首个创业板挂牌上市企业,再到东方精工收购全球第二大瓦楞纸板设备商佛斯伯的股份……这些成绩都与佛山高新区体制创新密不可分。如今,佛山高新区已形成汽车整车及零部件制造、高端装备制造、光电、新材料、智能家电、生命健康等高新技术产业集群,上市及新三板挂牌企业76家,高新技术企业1020家。
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