“高水平全面建成小康社会，就是要建成一个贯彻新发展理念、走在‘强富美高’前列、惠及全市广大人民群众、具有苏州特色代表苏州质量的小康社会。”对照市第十二次党代会提出的目标任务，姑苏区委书记、苏州国家历史文化名城保护区党工委书记王庆华在接受苏报采访组专访时这样说。他表示，姑苏区将进一步坚持问题导向，发挥潜能优势，以市党代会报告精神为指导，凝心聚力、攻坚克难，努力为苏州高水平全面建成小康社会作出应有的贡献。
“古城保护”纳入全市发展战略重心，为姑苏区注入“强心剂”
苏州日报：苏州市第十二次党代会报告，客观总结了全市过去五年工作，对今后五年的发展进行了规划和部署。请问王书记，在学习党代会报告时，感受最深的是什么，有哪些学习体会?
王庆华：通过认真研读党代会报告，领会报告精神，我觉得可以用三个关键词来总结学习体会。第一个关键词是“振奋”。市党代会报告主题鲜明，立意高远。报告中，成绩总结令人振奋，报告客观总结了全市过去五年工作，充分体现了苏州创新发展、转型升级取得的新成绩;未来发展规划和部署令人振奋，报告提出了要“高水平全面建成小康社会，努力争当建设‘强富美高’新江苏先行军排头兵”的奋斗目标，为全市各板块实现各项目标任务提供了行动指南。
第二个关键词是“信心”。从报告中，深刻感受到市委、市政府对姑苏区发展给予了厚望，倾注了大量心血。报告中强调，“要倾力支持姑苏区发展科技创意、特色商贸、文化旅游等现代服务业。”这一精准的定位支持为我们优化产业布局、转型升级提供了坚强保障。报告中还提出要“加强苏州历史文化名城保护，突出做好‘整体保护与有机更新、特色塑造与品质提升、环境治理与设施配套、民生改善与社会和谐、业态转型与文化兴盛’五篇文章，探索古城保护利用新模式。”这表明市委、市政府已将古城保护工作纳入全市发展的战略重心，并提到了前所未有的高度。这为姑苏区开展工作注入了“强心剂”。
“责任”是第三个关键词。报告提出的目标任务，既是市委、市政府对我们工作的激励，更是鞭策，我们深感肩上的责任重大。这份责任，要求我们在古城保护工作中，当好古城的守护者、建设者和传承人;在经济发展中，要掌好舵、领好路，推动改革创新、转型升级;在城市建设中，要紧密围绕提升城市功能，突出补齐短板，当好注重建设质量的带头人。
城市管理有待加强，民生 需求压力有待进一步化解
苏州日报：对照市第十二次党代会报告提出的“高水平全面建成小康社会”的具体目标和要求，姑苏区有哪些优势，又存在哪些需要“补短、补软、补缺”的挑战?
王庆华：对照“四个更加”的具体要求，姑苏区既有自己的优势，也确实存在“短板”。
经过四年来一系列打基础、利长远的重大决策，姑苏区经济发展新旧动能转换的布局逐渐清晰。商贸、旅游等传统产业提档升级的趋势明显，文旅融合发展趋势良好。2015年，文化产业增加值占GDP比重达9%，增幅7.8%。作为首个全国历史文化名城保护区，我们集中力量实施了虎丘综改、桃花坞、渔家村、平江历史街区、古建老宅保护修缮等一批重点项目，开展古胥门元宵灯会、轧神仙庙会和吴地端午等民俗活动，大运河苏州古城段成功申遗，获评全国首个“国家古城旅游示范区”，古城美誉度和影响力不断扩大。
四年来，姑苏区在民生改善和社会保障方面走在全省乃至全国前列。全区加大民生项目投入，先后实施80个实事项目，总投入80.36亿元。新建扩建3所小学、3所幼儿园，获评“全国义务教育发展基本均衡区”;新建9个卫生服务机构，基本实现社区卫生服务全覆盖;创新推广“虚拟养老”模式，建成49个日间照料中心和147个助餐点，基本形成以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的三维养老体系。全区政社互动和社区减负增效工作取得新成效。社会组织蓬勃发展，目前全区登记、备案社会组织超过2900家。在全市率先探索“三社联动”，成功入选“全国社区治理和服务创新实验区”。
当前，区域发展中仍存在一些短板，在提升群众满意度，普惠民生方面还需要“补缺”。我们觉得，首先是转型升级步伐有待于进一步加快。今年以来，受宏观经济形势下行压力增大等因素综合影响，各项经济指标完成情况不容乐观。其次，城市管理力度有待于进一步加强。作为苏州的窗口地区，目前城市管理的现状还不尽如人意，城市长效化管理机制还没有完全建立起来。第三是民生需求压力有待于进一步化解。目前，全区户籍人口73.4万人，流动人口31.3万人，人口密度全市最高。随着经济发展、社会进步和群众需求的提升，出现了如人口老龄化、教育资源紧缺、基础设施薄弱等一些亟须改进的问题。
发扬自加压力、不等不靠的苦干实干精神，对照目标，抓好落实
苏州日报：王书记，在践行“五大发展理念”，积极适应经济发展新常态，深入推进供给侧结构性改革的进程中，姑苏区有哪些推进高水平全面小康建设的崭新思路和具体做法?
王庆华：目前，姑苏区的经济总量在全市各板块中相对较小，城市管理的矛盾和压力较为突出，民生福祉还有不少需要改善和加强的地方。我们要从自身找突破，发扬自加压力、不等不靠的苦干实干精神，对照目标，抓好落实，全力以赴完成市党代会提出的各项目标任务。
首先要坚持创新发展，着眼全局做强一个核。党代会报告明确提出进一步优化中心城区“一核四城”的功能定位，重申了古城区“核”的地位和作用。下一步，我们将实施创新驱动战略，推动实体经济与互联网的“融合催生”，大力引进培育新兴产业和总部经济，积极打造高端服务经济集聚区。
其次要坚持协调发展，集中精力护好一座城。我们将以“打造苏州世界遗产城市品牌”为目标，统筹古城保护五篇文章，突出做好三个注重：即注重规划引领，实施好2030版历史文化名城保护规划，坚持保护和传承，不排除部分的更新，通过实施重点片区改造，带动古建老宅保护修缮、古井保护、古城墙维修等补充，努力使整个古城的风貌、韵味、尺度、肌理，都能被原汁原味地传承下来。加快《苏州国家历史文化名城保护条例》起草工作，尽快制定与《条例》相配套的实施细则、管理办法，让古城保护有法可依、有章可循。注重示范引领，加强技术集成创新，形成一批适合古城保护的工程技术、材料技术和规程、标准。进一步完善古城保护体制机制，积极探索多元保护、全民参与的古城保护新路径。注重问题导向，在保护古城的前提下，补齐古城基础设施薄弱的短板，持续开展城市环境整治攻坚行动，从根本上提升古城功能品质、改变古城公共服务相对落后的格局，以良好的古城环境留住人，以优质服务吸引人，促进古城人口结构不断改善和人口素质持续提升。
第三要坚持共享发展，不忘初心造福一方人。我们将大力实施各类民生实事工程。积极引导就业创业，通过政府补贴、购买公益性岗位等政策，实现更加充分的高质量就业。创新养老服务，探索“互联网+养老”产业化发展模式，构建功能完善、规模适度、医养结合的养老服务体系。坚持教育优先发展，保障公平教育机会，在全面推进均衡教育的基础上，努力打造1至2所苏州领先、省内一流、全国知名的学校。完善医疗、文化、体育等公共服务设施，以标准化推进基本公共服务均等化，不断增加市民群众的获得感和满意度。
