外国人来华工作许可制度遵循“鼓励高端、控制一般、限制低端”原则，着力构建具有国际竞争力的引才用才机制，促进外国人才引进数量、质量和结构更好地满足国家经济社会发展需要。
为减少重复审批、避免监管漏洞、提高办事效率，国务院行政审批制度改革办公室决定，原“外国人入境就业许可”和原“外国专家来华工作许可”整合为“外国人来华工作许可”(以下简称“两证整合”)，并且在深圳等10个省市开展外国人来华工作许可制度试点工作。到2017年4月1日，全国将统一实施外国人来华工作许可制度。
记者了解到，市外国专家局作为我市外国人来华工作许可的主管部门，正在积极准备试点工作。目前申报系统的调试和办事指南已经准备完毕，于10月底前组织全市聘用外国人的单位开展业务培训。从11月1日起，启用全国“外国人来华工作管理服务系统”。
有效期内的旧证仍可使用
据介绍，“两证整合”创新外国人来华工作的管理服务模式，实现“一码”申请、“一窗”受理、“一网”办理、“一号”管理，使得审批流程更加简化优化，分类标准更为科学合理，申请材料更为精简细化。通过创新事中事后监管的新模式，将逐步完善鼓励和吸引外国高端人才来华创新创业的政策制度。
那么改革之后旧证还能用吗?据介绍，原外国人就业证、外国专家证仍在有效期内的继续使用，如有延期、变更、注销业务的在原外国人就业系统和外国专家系统办理。
高端人才无犯罪记录证明采用承诺制
“两证整合”改革将为外国高端人才来华工作、创新创业开辟“绿色通道”：一是在程序设计上，减少环节，外国高端人才申请《外国人工作许可通知》、办理签证入境前，无需提交纸质材料核验，实行全流程在线办理;二是采用“告知+承诺”制，对外国高端人才的无犯罪记录证明采用承诺制，入选国内相关人才计划的高端人才其工作资历、专业技术或学历证明也实行承诺制;三是允许已持其他签证或有效居留证件入境的外国高端人才直接在境内申请外国人来华工作许可。
