8日,济南市新闻办召开发布会,正式印发了《济南市促进先进制造业和数字经济发展的若干政策措施》(以下简称:《若干政策》)。记者了解到,《若干政策》共8个部分27条,对济南市制造业和数字经济发展起到重要的推动作用。
济南市经济和信息化委员会党委书记、主任汲佩德介绍,今年济南市政府1号文件(济政发〔2019〕1号)印发了《济南市促进先进制造业和数字经济发展的若干政策措施》。以济南市政府1号文件发布关于支持先进制造业和数字经济的政策措施这是第一次,这是推动以制造业为主体的实体经济高质量发展的重大举措,对于推进济南市工业经济优化升级发展具有里程碑意义。
汲佩德说,《若干政策》共8个部分27条:
一是培育壮大市场主体。立足做强做优做大存量,着力引进增量,从支持骨干、培育中小、招大引强三个方面提出细化奖励措施,涵盖了对工业企业上规入库、行业百强、单项冠军、隐形冠军、瞪羚企业、专精特新企业以及落户本地的领先领军企业的支持措施。
二是支持集聚发展。主要从支持集聚区建设、产业集群转型升级、产业链延伸合作和军民融合发展等四个层面提出支持措施。特别是在全国首次提出支持产业链、产业集群、产业集聚区一揽子政策,契合今年中央经济工作会议“要提升产业链水平,支持培育和发展新的产业集群”的新要求,也符合省市经济工作会议大力推进“现代优势产业集群+人工智能”和“人工智能+”的要求。
三是支持创新发展。先进制造业和数字经济领域的创新是最活跃的创新,依据济南现有政策,在高端人才、高水平研发机构、高端创新服务平台、重大关键技术突破等方面,进一步优化政策供给。这部分对财政资金的需求量也是最大的,充分体现了对数字经济和先进制造业领域创新的支持。如:在全国率先提出将制造业创新中心、产业创新中心列入高水平研发机构支持范围,扩大了现有十大千亿产业研发平台的支持范围;同时针对骨干企业反映的配套不到位问题,提出将国家重大专项配套资金列入财政预算,确保配套资金足额到位。
四是支持技术改造和数字化转型。从支持重点技改项目建设、数字化技术改造、制造模式创新、支持工业软件和首版次软件开发应用四个方面提出符合技术改造和产业融合发展规律、特点的政策措施。如,在全省首次提出支持企业数字化技术改造,拓展了工业技改的支持范围,为工业稳投资、促创新、保增长提供了强大的政策支撑。
五是支持工业互联网发展。按照国家工业互联网创新发展计划要求,把工业互联网平台建设、平台测试验证环境建设、工业企业内网改造、工业互联网示范应用等四个方面作为突破口,突出了骨干企业联合建、产学研单位联合创、工业内网加快改、示范应用大力推的政策支持导向。
六是支持试点示范。包括支持新型智慧城市试点示范、鼓励两化融合贯标、鼓励研发和使用首台(套)高端装备等3条,涵盖了数字经济重要的应用领域。