据省社科院产业经济研究所所长向晓梅介绍，课题组结合新时代对广东产业转型升级及建设现代化经济体系的新要求，通过深度剖析产业转型升级的内涵，形成产业转型升级的“动力-结构-效益”耦合机制框架，并从产业转型升级的动力转换、结构优化和提质增效三个维度来构建产业转型升级指数评价指标体系，提炼出三大类9个具有代表性的指标，从不同侧面考察产业转型升级水平。
报告称，总体来看，广东21个地市产业转型升级成效有所提升。具体而言，21个地级市中，深圳、广州、珠海3个城市产业转型升级的指数综合得分在700分以上，产业转型升级进入了相对优化的阶段，新旧动能加速转换，现代化经济体系建设迈出坚实步伐;惠州、东莞等4个城市综合得分在600分到700分之间，改造提升传统动能初见成效，但新动能培育则尚需时日;江门、肇庆等6个城市综合得分在400分到600分之间，产业转型升级水平有待进一步提升;阳江、潮州等8个城市综合得分低于400分，产业层次仍待提升，经济效率总体水平仍然偏低，绝大多数属于粤东西北地区，经济发展活力有待增强，经济面临提速压力。
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