为贯彻落实“互联网+”行动计划、《中国制造2025江苏行动纲要》,推动江苏产业转型升级,夯实江苏互联网经济发展的人才基础,根据《江苏省“十三五”人才发展规划》,《江苏省十三五“互联网经济”发展规划》以及江苏省委、省政府《关于加快发展互联网经济的意见》,制定本规划。
一、发展基础与面临形势
“十二五”期间,全省上下深入实施科教与人才强省战略,加大了互联网等新兴产业人力资源的开发力度,相关产业人才总量稳步增长,结构逐步完善,江苏的互联网经济发展稳步提升,人才工作取得显著成效。
(一)发展基础
人才储备资源丰富。江苏高校人才储备优势全国领先。全省现有134所普通高校,数量位列全国首位。互联网相关的计算机、软件、电子商务等专业学生2011-2015年共计入学887445人,数量稳居全国前列。江苏经济和产业基础雄厚,为人才集聚提供有力支撑。“十二五”时期,全省软件和信息服务业快速发展,连续走在全国前列,2015年总收入达7062亿元,同比增长14.4%。互联网产业从业人数超过100万,其中研发、产品、营销、运营和服务保障等关键岗位人员的本科及以上层次占比均超过80%,85%以上的人员来源为省内招聘。
人才政策支持有力。全省各地强化招才引智力度,以“双创计划”为引领,实施近百项引才计划,引进海内外高层次人才2万多人,省级软件与互联网“双创团队”27支,人才国际化水平明显提升。坚持“引进一个人才,发展一个企业,带动一个产业”,并对引进人才提供项目申报、医疗、落户、社会保险、居留和出入境、住房、子女就读、配偶就业等配套服务。
发展环境逐步优化。2015年起举办“i创杯”江苏省互联网创新创业大赛,在全省营造“激情创业、共赢未来”的互联网创新创业氛围。首届大赛共吸引了723个项目参赛,项目覆盖云计算与、智能硬件以及“互联网+”工业、农业、民生、文化等多个领域和行业,决赛期间穿插各类项目路演、创业训练、电视转播等配套活动,成为极具影响的互联网创客节日。“十二五”期间实施的“育鹰计划”通过与清华大学、北京大学等优秀企业家培养机构的多层次合作,形成梯队型企业领军人才的培养模式,共计培训全省各类企业家学员近2000人,成为互联网企业领军人才学习、交流、合作发展的优质平台。
服务体系基本形成。成立江苏省互联网服务产业联盟,促进经验交流、行业自律和业务合作,推动并参与互联网服务标准制定。省市共建11个互联网产业园、12个互联网众创园并成立江苏省互联网众创联盟,促进资源共享,推动互联网与传统产业融合创新。大力支持江苏软件产业人才发展基金会开展公益活动,累计服务江苏软件和互联网人才7万余人,为江苏互联网产业发展提供了强大的人才服务保障。
与全省互联网经济发展的要求相比,当前还存在一些问题。主要有:互联网产业人才总量相对不足,其中软件研发、安全管理、产品运营等方向的中高端人才尤为缺乏;互联网企业面临的专业化、实用型人才招聘难的问题较为严重;互联网企业间人才争夺加剧,人员平均流动率近20%;互联网产业发展与发达地区相比仍有差距,具有全国影响力的龙头企业和企业家较少,对优秀人才的虹吸效应不足;高校现有培养模式与企业实际需求匹配度不够;专业化社会培训和人才服务机构力量较为薄弱等。