近日，市委常委、组织部部长杨朝晖接受佛山日报专访，深度解读《实施意见》的出台背景、亮点以及落实保障举措。
财政投入力度空前
记者：《实施意见》是佛山有史以来含金量最高的人才政策，人才投入力度可谓空前。请问佛山如此“舍得投入”有何考量?
杨朝晖：人才是一种可持续开发的资源，对人才的投入是最有价值、最有效率的投入。当前，全国各地在人才工作中投入大量的人力、物力、财力，人才竞争更加激烈。佛山要抢占人才高地，必须舍得投入，才能在区域竞争中保持比较优势。对此，市委作出“市级财政每年投入不少于5亿元引才专项资金”的重大决定，重点引进海内外创新创业领军人才和团队、优秀博士及博士后人才。同时，要求五区加大投入力度。
人才新政是构筑
创新型人才支撑体系的战略举措
记者：城市的竞争力取决于人才的竞争力，城市的发展依赖于人才队伍的发展。近期市委出台《实施意见》，展现了佛山广纳海内外英才的胸襟和气魄。请问出台《实施意见》的背景是什么?
杨朝晖：人才是发展之基、创新之要、竞争之本。党的十九大报告指出，加快建设人才强国，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。省委十二届二次、三次全会提出，深入实施创新驱动发展战略，建设科技创新强省，打造汇聚国内外一流创新人才高地。市委十二届五次全会上，鲁毅书记强调，以更强烈的责任感和危机感抓好人才工作，改革人才体制机制，出台更具竞争力的人才政策。
新的历史阶段，世界经济格局加速重组，在“一带一路”倡议、粤港澳大湾区建设等重大战略引领下，佛山携手大湾区城市合力打造国际一流湾区、世界级城市群，其人才发展面临着更多机遇和挑战。在人才竞争日益激烈的大环境下，佛山人才发展面临的创新集聚区缺乏影响力、领军人才和省级团队稀缺、配套服务不够等问题，倒逼我们认真思考人才发展的新路径。市委出台《实施意见》，向海内外发布求贤令，总体考虑是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，根据中央、省委关于人才发展体制机制改革的部署要求，着力破解人才发展瓶颈，加快构建与国家制造业创新中心相匹配的人才供给体系。
简政放权为人才松绑
记者：《实施意见》 在为人才松绑方面有哪些部署安排?
杨朝晖：深化人才发展体制机制改革的核心是放权放活，为人才松绑才能激励人才放开手脚创新创造创意。对人才管理放权放活，主要体现在五个方面：一是推动有关部门简政放权。清理规范人才招聘、评价、流动等环节中的行政审批和收费事项，消除对用人主体的过度干预。推进向高等院校下放岗位设置、公开招聘、职称评审、薪酬分配、人员调配相关权限。按照中央、省委统一部署，符合条件的公益二类事业单位实行机构编制备案制管理。二是深化职称制度改革。推动向高等学校、科研院所、新型研发机构、高新技术企业、大型骨干企业下放单位主体人才系列初、中级职称评审权。三是推进国有企业经营管理人才制度改革。在市属国有企业开展职业经理人制度改革试点，提高国有企业经营管理人才市场化选聘比例。四是试行协议工资制度改革。在专业性较强的国有企事业单位试行协议工资制，通过灵活方式解决引进高层次人才的待遇问题。五是建立市场化人才评价认定机制。树立市场、用人主体评价人才的积极导向，加快建立市场、企业和业绩相结合的多元化人才评价模式。
人才团队最高可获1亿元 顶尖人才资助上不封顶
记者：市委书记鲁毅在主持市委常委会时提出，以抢的劲头把国内外一流人才、创新团队、先进技术引进佛山。佛山将怎么“抢”?《实施意见》在引才方面有哪些重要举措?
杨朝晖：“抢”，主要是抢抓机遇、抢占高地。在“抢”人才方面，突出“一个重点、四个层次”。
“一个重点”是大力引进人才团队。其中，市级科技创新团队扶持资金总额从每年8000万元提高到不少于2.5亿元，每个团队资助标准也相应提高; 对省创新创业团队，市级财政每个给予省资助经费的50%配套扶持，各区按一定比例配套后力争达到1:1的比例，市、区资助总额最高可达1亿元。
“四个层次”：一是引进领军人才。新引进国家级、省级以及地方级领军人才，最高给予400万元安家补贴，以及科研经费和工作经费资助。居世界领先水平的诺贝尔奖得主、“两院”院士、战略科学家，采取一事一议、特事特办的方式解决补贴和待遇问题。二是引进博士(后)和高级职称专业技术人才。新引进的博士后给予安家补贴和科研经费，博士给予安家补贴，补贴标准大幅提高。首次对新引进的正高级、副高级职称专业技术人才给予安家补贴。三是引进其他人才。对企事业单位新引进的中级职称专业技术人才、高级技师及具有硕士学位、本科学历的人才给予租房补贴。四是优化党政人才队伍结构。每年面向全国选调一批专业性、技术性较强的公务员，选调比例不低于当年招考计划总数的20%。
人才引进来还要留得住。在让优秀人才安心创新创业方面，我们也有诸多考虑，如在子女入学、配偶就业等方面，由相关职能部门按从优从先的原则予以落实。
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