人才充分发挥北京经济辐射能力

来源:聘聘发布时间:2019-04-17

  近年来,经济发展速度总体上“南快北慢”,差距持续扩大。据有关研究,2017年两者GDP增速的差距达到1.9个百分点。北方经济发展滞后,直接表现在三个方面:一是产业结构相对滞后。从相关统计数据看,北方的第二产业增速整体上比南方要低2.1个百分点,其中,北方的制造业发展速度要明显低于南方。第三产业增速要低1.4个百分点,北方的服务业发展相对滞后。第一产业南北基本没有太大的差距。二是资本投入不足。我国现代经济体系主要还是在中华人民共和国成立初期打下的基础,从一开始,国家工业布局就是“南轻北重”的布局,应该说,很长一段时期内,北方的投资是高于南方的。但近年来,情况出现了逆转,南方的投资要远高出北方,据统计,2013~2016年四年间,北方资本形成总额年均增长6.2%,比南方慢3.2个百分点,慢了近一半。由于近年来公共基础设施投资实际上是在下降的,投资更多的是企业自主行为,是产业类的投资,因此,南方的投资效率和产能是远高出北方的。三是民营企业发展不充分。2018年民营企业500强,划分为南北两个阵营,南方的企业达到334家,而北方的企业只有166家,南北的发展差距明显过大。实际上,这三个方面的因素是相互交织在一起的,产业、投资、企业的因素都是处在一个大的区域经济生态中。

  在南北差距扩大的同时,北方内部的经济也出现了分化。东北和华北地区经济发展明显下滑,与南方的差距持续拉大。据相关统计,在过去的五年间,东北地区的增速要比南方整体低3.3个百分点左右,华北地区要低1.3个百分点左右。北京经济发展势头依然不减,去年GDP超过了3万亿元,在整个北方经济中一枝独秀。

  南北差距扩大,是否意味我国经济重心整体南移?笔者认为,目前尚难以得出这样的判断。从全国整体经济发展形势看,在南北差距扩大的同时,南方内部、北方内部不同省份的经济增速实际上也在分化,甚至同一省份的不同地市之间分化态势也在加强。比如,广东省内,2018年深圳GDP增速高达7.6%,而梅州的GDP增速只有2.4%,差距非常大,珠三角总体呈现“东高西低”的经济发展格局,分化依然明显。应该说,全国的经济聚集程度进一步提高,比如华南经济资源加速向粤港澳大湾区流入,华东的资源集中向长三角流入,而北方的经济资源集中向北京及周边地区流入。这些大的经济聚集区之间的增长差异主导了南北经济差异。因此,看起来是经济重心南移,其实质是经济重心向三大经济发达区的聚集度进一步提高。



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