“在杭州点击鼠标,联通的是整个世界。”2016年9月3日，在B20杭州峰会开幕式上，习近平主席向世界如此介绍杭州。这是对杭州过去不懈地开放、创新与发展的肯定，亦是对杭州加快对标世界一流、建设国际化大都市的鞭策和期许。
回望新中国成立的70年，是杭州这座古老的东方古都在现代化建设道路上不断披荆斩棘、砥砺前行的70年，也是其主动开放市场、深度融入世界、不断激发经济活力和商业魅力的70年。
长风浩荡催征帆，勇立潮头踏歌行。
从古代传统海陆丝绸之路的重要节点到“一带一路”宏大架构下数字丝绸之路的战略枢纽;从对外贸易7年跨过4个百亿美元台阶到出口结构不断优化、“杭州智造”名扬海外;从可口可乐、松下、西门子等跨国企业扎堆入驻到阿里巴巴美国上市、吉利收购沃尔沃;从全球首个电子世界贸易平台(eWTP)实验区到 “海外杭州”建设体系沿“一带一路”不断延展……高水平“引进来”和高质量“走出去”同步发展的杭州，正日益登上对外开放的历史高点，获得“山外有山，楼外有楼”开阔视野的同时，也更加显现充满魅力的“国际范”。
“中国将采取一系列重大改革开放举措，加强制度性、结构性安排，促进更高水平对外开放。”在近日举行的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上，习近平主席再次向全球郑重宣示中国敞开胸怀拥抱世界、开放市场的信心和决心。而这，也为杭州推进新一轮高水平对外开放、建设国际化大都市擘画了新蓝图。
【新物种】 跨境电商“头雁” 引吭飞
在全球贸易变革的新起点上，如果说有什么最能体现杭州发达的传统制造业和领先的数字经济的碰撞融合、齐头并进，展现杭州新时期全面开放的前瞻智慧和先行实践，那么杭州综试区无疑是最好的答案。
2012年12月，杭州正式入选全国首批5个跨境贸易电子商务服务试点城市。在拥有走在全国前列的电子商务产业优势、条件优越的综合配套优势和显著的网商网货资源优势的基础上，叠加了试点城市先行先试的实践创新优势的杭州，很快便水到渠成地成了全国首个跨境电商综合试验区——2015年3月7日，国务院正式批复同意设立中国(杭州)跨境电子商务综合试验区(简称“杭州综试区”)
肩负创新和探索的使命，杭州综试区创新构建了“六体系两平台”的顶层设计和制度安排。在线上，以综合服务平台建设为基础，建立了信息共享、金融服务、智能物流、电商信用、统计监测、风险防控“六大体系”，促进各部门的数据互联互通和共享共用，实现了“一键申报、全国通关”和“一次申报、一次查验、一次放行”;在线下，布局13个跨境电商产业园，形成了集聚行政审批、业务培训、商务洽谈、法律咨询等“一站式”服务的生态。
围绕这套顶层设计，杭州综试区会同关、汇、税等监管部门积极突破，制定实施了两批共85条制度创新清单，进行了多个全国“首个”探索：推出了首个B2B认定标准、申报流程和便利化方案;制订了第一个地方性的跨境电商促进条例;推出了第一个跨境电商指数和人才标准;成立了首个互联网法院、仲裁联盟和人才联盟;设立了第一家跨境零售商品质量安全风险国家监测中心……
4年来，杭州综试区的设立、建设和发展，改变了人们的消费方式，推动万余家传统外贸和制造企业运用数字化手段实现新发展，打开了杭州对外开放的新通道，激活了杭州开放型经济的新引擎，并不断引领着全国跨境电商综试区建设和跨境电子商务行业的发展，带动制度体系的再造、商业模式的创新和产业水平的提升。2016年1月6日、2017年9月20日、2018年7月13日，国务院常务会议先后三次复制推广跨境电商杭州经验。
以跨境电商发展赋能本地和全国同行业发展的同时，杭州综试区还沿着“一带一路”输出模式和经验，以阿里巴巴等市场主体为先锋，与马来西亚、卢旺达、比利时等国家共建eWTP，让“一带一路”沿线众多中小企业享受到普惠贸易的红利，共享数字丝绸之路建设的机遇。
今年，杭州综试区将制定出台《打造数字丝绸之路战略枢纽实施方案》配套政策和实施细则，启动实施新一轮制度创新清单，进一步发挥eWTP秘书处作用，探索建立与有关国家和国际组织的合作机制，不断扩大对“一带一路”沿线国家地区的辐射效应，促进杭州城市经济能级和发展地位的跃升。
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