佛山市以被广东省政府确定为广东省首个“放心消费创建试点市”为重要契机,全面贯彻落实党的十九大精神,坚持以人民为中心发展思想,把服务人民日益增长的美好生活需要作为开展放心消费创建工作的出发点和立足点,凸显消费环境治理体系和治理能力现代化建设,以“政策引领、示范引路、标准引航、科技引擎、指标引导、宣传引力”为抓手,大力推进放心消费创建工作,着力增强消费对经济发展的基础性作用,人民群众对放心消费创建工作的知晓度、认同度、参与度不断提高。
一、政策引领,创建工作坚持高起点、全领域、大格局推进。突出高规格创建,成立以佛山市市长为组长的佛山市放心消费创建工作领导小组,并将放心消费创建项目列入佛山市委深化改革重点项目和佛山市政府年度重点工作;聚焦提高消费环境安全度、经营者诚信度、消费者满意度,印发《佛山市关于深入开展广东省放心消费试点城市创建工作的实施意见》及年度工作方案,并出台配套制度文件,切实保障创建工作规范、高效开展;佛山各区和市相关部门结合各自实际,成立领导机构,出台创建方案,层层部署、发动、落实;基本实现了市、区、镇街一盘棋,全面统筹推进佛山市放心消费创建工作。在创建过程中,聚焦民生热点和消费前沿领域,构建既涵盖食品药品、旅游、房地产等与民生热点密切相关的领域,也包括新型金融消费、信息消费等新领域“十大工程”放心消费创建工作格局,同时,辅以纵向的组织制度体系、消费环境指标测评体系等“十大体系”为支撑,形成“共促、共建、共提升”的良好工作氛围。
二、示范引路,创建工作成为城市发展的内生动能和精神追求。不断丰富创建载体,拓展创建内涵,积极发动佛山市80万市场主体、行业组织等参与创建工作,并围绕人民群众“衣食住行”热点,突出点线面结合,着力在消费集中的各行业、领域和区域培育和创建一批放心消费示范单位,普遍建立和倡导经营者首问、赔偿先付、实体店七天无理由退货等机制,提高供给体系质量,推动消费维权工作关口前移。截至2019年11月底,佛山市共创建市级示范单位(点)449家,其中:创建放心消费商标品牌集聚区13家、放心消费行业协会28个、放心消费旅游景区20家、放心消费街区11家、放心消费教育基地11家(其中,在佛山科技学院成立广东省首个大学生消费教育基地)、放心肉菜示范超市10家、放心肉菜批发市场2家、放心消费肉菜市场建设点27家、放心消费消费维权服务站示范单位100个、放心消费行业协会会员企业示范点170个、食品安全示范街35条、小餐饮提升区10个、食品摊贩提升点12个。
三、标准引航,创新构建“1+N”放心消费创建标准矩阵。针对不同领域、不同业态的特点,研究制定一系列放心消费创建标准,引领示范创建长效化推进,即以放心消费单位(点)标准为总揽,涵盖放心消费行业协会、商标品牌集聚区、消费教育基地、旅游景区、街区、消费维权服务站、放心肉菜示范超市、餐饮服务食品安全规范提升区等标准,形成能复制、易推广的标准化样本。其中,佛山市发布市场监管领域的社会管理和公共服务标准化体系——佛山市消费维权服务站联盟标准体系。