广州市十五届人大一次会议召开。广州市市长温国辉在作政府工作报告时提出,完善城市功能和生产力布局,实施“枢纽+”战略,强化中心城区与外围城区之间互联互通,建设国际性综合交通枢纽,建设枢纽型网络城市,提高全球资源配置能力。逐渐完善大交通综合网络体系,支撑枢纽型网络城市加速成型。
“要发展先修路”这句话喊了多年,亦被无数先例印证。深谙此道,在十三五期间,广州的发展中,交通再次扮演了重要的角色。今年,广州将推动地铁九号线一期等4个项目建成开通,地铁通车总里程达400公里。同时,加快广州港深水航道拓宽工程、南沙港铁路、白云机场改扩建等重点项目建设,推进3个国铁项目、8个城际轨道项目……。枢纽型网络城市正在加速成型。
广州枢纽型网络城市建设最大的一个特点就是融合。一方面是高铁与铁路的融合。很多时候,我们乘坐高铁去一个城市旅行,最耽误时间的不是在旅途中,而是在“最后一公里”。由于很多城市的高铁站建在郊区,导致旅客不得不再座1、2个小时的公交。无疑,广州推动铁路枢纽衔接京广、京九、广湛、广汕等9条高速客运铁路和4条普速铁路,形成“人+C”形路网融合,将有力的提升铁路运输效率,为广州发展再加“一把火”。
另一方面是枢纽型网络城市与一带一路建设的融合。广州是海上丝绸之路的起点之一,在一带一路构建中扮演着非常重要的角色。而要承担起这份担当,广州积极加快路网建设。今年新增国际航空航线10条以上,搭建以广州为起点的“空中丝路”;去年1-11月,广州21个国际航运枢纽工程完成投资121.5亿,新增国际航线10条,港口货物吞吐量达5.5亿吨,集装箱吞吐量达2000万标箱。与一带一路建设的融合,让广州枢纽型网络城市更具“国际范”。
“枢纽+”战略助广州企业扬帆出海。2015年4月,经国务院授权,国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,标志着“一带一路”倡议正式进入实施阶段。在《愿景与行动》的规划中,广州分别涉及开放合作区、沿海城市港口和国际枢纽机场。无疑广州枢纽型网络城市建设,就是要为广州融入“一带一路”铺轨,助广州企业扬帆出海。
广州是我国涵盖海、陆、空各种运输方式的典型枢纽代表。因此“枢纽+”战略不仅关乎自身的城市建设和广州企业走出去,更在全国同类城市中具有示范作用。作为中国的“南大门”、改革之窗,广州更要在枢纽型网络城市中领先一步做好示范。具体而言,一是交通基础设施建设“大提速”,让广州快速完成“枢纽+”布局。二是加快交通网络的融合,通过海港、空港联运,助广州企业扬帆出海,推动整个区域的转型升级。