初冬时节，走进兰州市城关区，皋兰山下、黄河岸边，看到的是一幅幅逆势而上、奋发有为的发展热图。在众多亮点中，城关区创新实施“党建+”工程推动经济社会发展的举措，引人关注。
来到酒泉路街道，一个个“党建+服务”民生工程为辖区群众带来了福祉。街道负责人介绍，近年来，街道从“一公里”惠民工程着手，对党建品牌进行完善，确定了街道“做好最后‘一公里’，建设城市街道品牌”的党建工作思路。街道对居家养老模式进行了升级，建设了医养结合健康小屋，辖区老人只需携带身份证便可在健康小屋免费进行自助体检。街道还对金昌南路进行改造，塑造“百年华章”城市管理一体化示范街，对井儿街、中街子、静宁路等15处老旧楼院进行了外墙保温提升改造，解决了辖区内1000余户居民的“温暖”问题。同时，针对酒泉路夜市脏乱差的现状，组织人员进行整治，让酒泉路夜市改变了形象。
和酒泉路街道一样作为的基层党组织在城关区还有许多。区委组织部负责人介绍，近年来，城关区主动适应从严治党新常态，借力党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等，以党建工作为引领，创新开展“党建+”工程，不断将全区各级党组织服务触角延伸到各个方面，引导全区党员干部自觉投身到经济社会发展的主战场，为全区经济社会持续健康发展提供了坚强的政治保证。
“党建+项目”引擎工程
助推经济稳步发展
城关区坚持把项目建设作为经济社会发展的总抓手，围绕重点项目建强组织、锻炼干部、选任干部，着力把党建工作成效转化为经济发展动力。
在项目一线建强组织。按照“哪里有项目，哪里就有党组织，哪里就有党的活动”的原则，在重大项目建设一线建立临时党组织，组建“党员突击队”“党员服务队”，全面推行“党员承诺制”，深化“党员责任区”“党员模范岗”等主题实践活动，充分发挥党组织核心领导作用和党员先锋模范作用。
在项目一线锻炼干部。出台了《关于选派干部到经济发达地区、重大项目建设、信访维稳一线挂职锻炼的意见》，根据重点项目建设需求，整合全区干部资源，选派工作经验丰富、协调能力强、善于攻坚破难的优秀干部到项目建设第一线，先后选派100余名年轻干部进行学习锻炼，不断提高年轻干部驾驭复杂局面、解决矛盾和问题的能力。
在项目一线选任干部。树立崇尚实干的用人导向，出台《党政领导干部选拔任用初始提名办法》《关于以招商引资、征地拆迁与项目推进能力和业绩为依据选拔任用干部的考核办法》等制度，加大对招商引资、项目建设急难险重一线干部的使用力度，先后选拔210名项目、信访等一线干部走上领导岗位，让注重基层干部使用的导向在一线更加鲜明地树立起来。
据统计，近5年来，全区累计实施各类重大项目342个，引进“四个500强”企业110家，新增九州主食厨房等10个总部楼宇，经济总量接近800亿元，在全省86个县区中保持领先优势。
“党建+服务”民生工程
提高群众生活水平
城关区认真贯彻落实《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，引导基层党组织强化服务意识，打造服务平台，拓宽服务渠道，提高服务能力，在服务中体现党的政治优势。
在23个城市街道146个社区开展了行政服务分离改革工作，实行“一口式”接件、“归口式”办理，实现了社区去行政化，这一改革收到了多元效应。为社区“松了绑”，平均每个社区释放出15名左右的工作人员进网格、进楼院、进居民家庭，深入一线服务群众;给群众“省了时”，让老百姓办事从“多门”走向“一门”，从跑多趟到跑一趟;使工作“提了效”，将原来社区承担的18类103项行政事务全部“收回”街道归口办理，减少了环节，提高了效率。改革实行以后，以前设在社区的居务大厅全部改为活动中心，目前已有2.68万平方米的居务大厅实现改建，相当于在城区繁华路段为居民群众提供了价值上亿元的免费活动场所。
农村党建方面，全面推行“为民服务代理制”，已受理为民代理事项928项，办结事项758项，正在办理170项，办结满意率达到100%。全面推行村级事务契约化管理，将村级事务管理由过去的村干部说了算变为现在的干部、党员、群众共同协商议定，在干部群众之间形成了双向约定的对等主体。全面推广村级权力清单制度，规范了农村“三资”管理和村务、财务公开，促进基层民主管理科学化。机关党建方面，组织开展了“在职党员进社区”活动，1万余名省市在职党员和7千余名区在职党员到社区报到认领岗位，已组织开展“小心愿·大爱心”主题系列活动7次，征集心愿2万余个，认领心愿1.7万余个，实现心愿1.5万余个。学校党建方面，大力实施教育资源增容扩量工程，推进集团化办学和联盟办学改革，组建十九中教育集团，累计投资35.8亿元，全区新增教学面积7.2万平方米，被国家认定为全省首批义务教育均衡县区。
“党建+管理”提升工程
城市形象大幅改善
城关区及时顺应群众期盼，回应百姓诉求，把大部分时间和精力投入到城市建设管理工作中，城市环境面貌得到很大改善。
做好体制机制改革工作。建立集应急指挥、城市管理和综合服务功能于一体的现代化信息交流交换管理中心，通过万米单元网格管理法和城市事、部件管理法落实城市管理监督工作。建立城市管理联席会议制度，实行综合考评机制，推行执法中队长轮岗交流。在7个街道试点推行了综合执法模式，“门前三包”落实率不断提高。启动环卫作业市场化改革，推行“以经济指标管理细化工作责任、以责任落实完成实现经济指标”的管理模式，成立3家清扫保洁公司，将全区划分为13块区域进行承包，做到了监管与作业分离，实现由管人向管事的科学化管理模式的转变。做好基础设施建设工作。切实保障兰渝铁路、南山路、北环路、轨道交通等重大工程实施，完成拆迁40万平方米。出台《加快全区棚户区改造的意见》，八冶棚户区改造等14个项目全面开工，累计改造3888户78万平方米。完成建筑节能改造16万平方米，改造“三不管”楼院10个，安装100条小街巷路灯。实施杨家湾吊桥、伏直公路和盐什公路维修工程，维修小街巷98条，养护农村公路110公里。新建垃圾转运站5座、公厕25座、标准化菜市场5个。投入4700多万元，购置环卫车辆128台，新增果皮箱5000个。在24个街道开展了“城市管理一体化示范街”创建工作，围绕“管理职责共同化、市场管理规范化、街面外观统一化、垃圾收集定点化、城市环境生态化”目标，打造了酒泉路“巷往时光”、张掖路“西北往事”等82条“城市管理一体化示范街”。圆满完成了黄河航道、省门第一道、中川铁路城关段综合整治，累计拆除彩钢房16万平方米、户外广告4.5万平方米，粉饰楼体51万平方米。实施南山面山景观提升改造等八大绿化工程，提升改造林地1517亩，栽植苗木42万株。投入2200余万元，完成605#等13条道路景观绿化工程，建成小游园2处，新增绿地191亩。
