吉林:服务业攻坚有力有效

来源:聘聘发布时间:2016-08-18

  酷暑刚过的吉林大地清爽宜人,吉林省服务业项目投资热度却丝毫不减:总投资10亿元的吉林省均泰药业股份有限公司医疗机构统一配送项目在通化高新区开工建设;在延吉高新区,已累计完成投资7.5亿元的服务外包基地厂房已部分投入使用;总投资112亿元的吉林鲁能漫江生态旅游综合开发项目一期也在快马加鞭向前推进……今年上半年,吉林省服务业固定资产投资完成1895.72亿元,同比增长11.7%。可喜的数据和火热的施工场景,为吉林省服务业攻坚战略的实施效果做出阶段性注解。

  政策引领,同频共振

  1~6月份,吉林省服务业增加值实现2196.16亿元,同比增长8.3%。旅游总收入1306.36亿元,同比增长24.58%,高于全国10个百分点。数据显示,吉林省服务业对经济增长的贡献率已达到46.4%。

  面对经济下行的挑战,吉林省服务业逆势增长,这得益于吉林省把发展现代服务业作为推动经济增长动力转换的重要途径和推进供给侧结构性改革的重要战略任务抓紧抓实,并以此推动“十三五”期间吉林省产业结构优化升级,实现吉林老工业基地全面振兴。

  今年农历正月初七,春节后上班第一天,吉林省就召开了8000人服务业发展攻坚视频大会,省委、省政府、省人大、省政协四大领导班子领导出席会议,省直各部门主要领导参加会议,各地区设立了分会场,这是近年来最高规格的服务业大会。省委书记巴音朝鲁对全省服务业发展攻坚做了总体部署,进一步统一了思想、提高了认识,凝聚了力量,服务业大发展、快发展形成广泛共识。

  全省服务业发展攻坚视频大会结束后,吉林省迅即印发了《中共吉林省委吉林省人民政府关于加快服务业发展的若干实施意见》,明确了“十三五”时期的攻坚目标,从推进市场开放、强化要素支撑、推动重点突破、实施关键举措、加强组织领导等方面提出34条政策措施,推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。为进一步强化责任落实,针对《实施意见》,制定了《贯彻落实<中共吉林省委吉林省人民政府关于加快服务业发展的若干实施意见>的任务分工方案》,细化了137项具体任务,明确牵头部门和配合部门,各部门齐抓共管,协调配合、统筹推进的机制初步形成。

  为进一步集聚政策合力,吉林省发展改革委、商务厅、工信厅等部门,围绕现代物流、产业、消费性服务业、金融服务业、旅游业、房地产业、农业服务业、人力资源服务业、制造业与服务业融合发展、服务业对外开放、用地政策等16个方面出台配套政策文件,构建1+N政策体系。全省9市(州)、长白山管委会及30多个县(市)也出台了加快服务业发展相关意见。

  项目带动,产业集聚

  为贯彻落实全省服务业发展攻坚视频大会精神,强化项目支撑带动作用,吉林省各地各部门狠抓项目建设,建立攻坚项目月调度机制,督促项目按时开工建设,协调解决项目建设存在的问题,了解掌握投资进度。

  通过狠抓在建项目,1~6月份,吉林省服务业固定资产投资完成1895.72亿元,同比增长11.7%,比去年同期增加198.22亿元,服务业投资增速高于二产2.2个百分点。其中,批发零售业完成投资285.36亿元,同比增长25.8%,增速比去年同期提高21.1个百分点。金融业完成投资30.45亿元,同比增长181.7%,增速比去年同期提高192.9个百分点。重点推进的85个规模大、引领性强的亿元以上服务业重大项目,总投资1322.27亿元,覆盖现代物流、商贸流通、电子商务、健康养老、旅游等11个领域,截至目前累计完成投资304亿元。

  吉林省有关部门进一步加强了对省级现代服务业集聚区考核调度,完善集聚区公共服务平台建设,32个省级现代服务业集聚区在整合资源、发挥集聚优势,提升产业发展水平等方面取得了显著成效,入驻集聚区企业达到5000多户,吸纳就业6万余人,有效推动了资源要素集聚,提高了集约发展水平。

  延边州有延吉高新区服务外包基地、敦化六鼎山休闲旅游服务区和珲春市敬信镇省级旅游试验区防川国际旅游区共三个省级现代服务业集聚区,总投资40亿元,占地面积达到1035万平方米,建筑面积达到319.8万平方米。截至6月20日,已完成投资26.35亿元,入住企业77户,从业人数3000人,收入达到1.2亿元。

  目前,长春市已划定长春新区服务业核心区、净月西区现代服务业集聚区、南部新城东北亚区域性金融服务中心、西部新城核心区四大重点区域,在全省率先开展“一址多照”“一照多址”等服务业新政试点。长春市委、市政府出台的相关政策,从审批登记事项、用地保障、融资支持、人才支撑、确保水电气热供给、财政支持税收等方面给予支持。

  预计到2020年,长春市用于支持重点服务业发展的市级服务业发展引导资金达到2亿元。届时,长春市服务业增加值将突破4000亿元,服务业增加值占GDP比重达到50%,长春市将率先完成打造东北亚区域性服务业中心城市的目标。


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