唐山银监分局积极推动银行业服务实体经济工作,坚持“为民监管”主线,以“重点项目、三农小微、金融扶贫”为着力点,以“监管引领、服务保障、部门联动”为工作原则,积极探索服务实体经济新路径,打出政策措施组合拳。
打造工作体系“矩阵图”。唐山银监分局推动辖内银行业主动融入京津冀协同发展战略,深入推进供给侧结构性改革,在项目精准对接、数据采集分析、化解过剩产能等方面持续发力,打造综合化平台。一是建立银企对接平台。该分局会同市金融办、曹妃甸区政府筹备和组织河北银行业支持沿海经济发展行唐山站系列活动,重点考察了曹妃甸新区发展建设情况,促成了对一批基础设施建设和重点项目的信贷支持,共有10家银行与10家企业签订总额188亿元的授信协议。二是搭建数据分析平台。建立辖内银行业机构支持京津冀协同发展情况报送制度,明确报送时限、报送内容、报送要求,督促做好对京津冀交通体系建设、产业转移、生态环境治理等重点领域的融资支持;建立唐山市县域基础经济金融情况分析平台,按季度更新数据信息,做到对县域经济金融发展情况的精准把脉。三是推进沟通共享平台。下发《唐山银监分局关于辖内银行业金融机构建立债权人委员会的指导意见》,扎实推动辖内银行业金融机构建立市、县两级银行业债权人委员会,按照“一企一策、信息共享、集体决策、风险自担”的原则,在做好“僵尸企业”信贷管控的同时,不断提升金融服务的便捷性、创新性、精准性。
丰富措施手段“工具箱”。立足唐山市经济金融、社会发展实际,以重大活动为契机、以普惠金融为着力点,强化监管引领,主动谋划措施手段,进一步提升银行业服务形象,改进服务水平,完善服务功能。改善薄弱领域金融服务,加大小微企业支持力度,发挥金融服务中心和示范区作用。目前,银行业借助金融服务中心窗口,已累计发放贷款40笔2.1亿元,通过信保基金增信,已累计发放贷款11笔1325万元。推动迁安襄隆村镇银行、遵化融和村镇银行分别设立微贷技术示范区、农村土地流转抵押贷款(蘑菇大棚贷款)示范区。截至6月末,迁安襄隆村镇银行“襄隆微贷”累计发放户数125户,累计发放贷款1811万元。同时推动支农扶贫攻坚行动,协同唐山市金融办、市农办召开唐山市银行业支持农业经济发展座谈会,部署金融支农扶贫工作,推广张家口银行唐山分行首笔土地流转抵押贷款、农信社“双基”共建项目经验,同市政府相关部门共同研究财政资金建立涉农贷款风险补偿基金,建立政府、银行支农服务风险分担机制,缓解银行业风险。
构建服务实体“生态圈”。为了增强银行业对实体经济的造血功能,唐山银监分局协调银行业与政府部门在提升服务实体质效、净化经济金融环境,加强重点领域管控等方面加强合作,形成优势互补、协同推进的工作局面。一方面搜集银监会、省局出台的支持实体经济、重大项目、支农支小、扶贫攻坚等工作的政策文件,就推动上述工作组织同市金融办、市发改委等政府部门的对接活动,做到政策上相互衔接、业务上相互配合、人员上相互沟通,发挥监管机构服务保障作用,力争在现有的政策框架内提高银行业服务实体经济的针对性、有效性、及时性。另一方面净化经济金融环境。针对非法集资的新特点和新表现,加强警示宣传教育,制定并印发《关于开展唐山市银行业金融机构开展防范和打击非法集资集中宣传月活动的通知》,组织银行业机构配合金融办开展了2次集中宣传活动,发放商业银行正规理财产品宣传彩页500余份,接受政策咨询60余人次。此外,加强重点领域管控。协助唐山市住建局采取措施加强对商品房预售资金的监管,出台《唐山市商品房预售资金监管办法》。截至目前,建行唐山分行、农行唐山分行已纳入预售资金账户监管系统,对取得预售许可证的房地产开发企业建立监管账户。