为全面贯彻落实习近平总书记关于加快建设数字中国的重要讲话和重要指示精神，根据《粤港澳大湾区发展规划纲要》和《国家数字经济创新发展试验区实施方案》对广州的定位要求，加快数字经济创新发展，构建以数据为关键要素的数字经济新生态，在当前疫情防控及未来发展中持续扎实培育经济高质量发展新增长点，加速将广州打造成为粤港澳数字要素流通试验田、全国数字核心技术策源地、全球数字产业变革新标杆，特制定本措施。
一、聚焦国家定位，建设数字经济创新要素安全高效流通试验区
(一)加快探索数据安全高效治理新模式。重点在数据确权、数据流动、新业态监管及知识产权运用和保护等领域先行先试，抢占数据治理体制机制新高地。(市大湾区办、市委网信办牵头)全面开展对数据确权、个人数据保护等相关法律法规的预研，开展数据确权流通沙盒实验，形成一批实验性成果。
(二)探索建立穗港澳数字经济创新要素高效流通体系。发挥粤港澳大湾区区域发展核心引擎作用，争取国家支持在广州特定区域实行穗港澳三地数据跨境开放共享及安全管理，促进穗港澳地区跨境资金和商贸物流等方面便利化流动。(市大湾区办牵头)探索利用知识产权、数字版权等数字资产证券化手段，促进创新要素价值流通，提高技术成果转化能力。
(三)全力打造适宜数字经济发展的营商环境。对数字经济形态实施“包容、审慎、开放”的监管模式，实施包容期柔性监管，建立容错纠错机制，研究制定市场轻微违法违规经营行为免罚清单，对非主观故意、没有造成危害后果的市场轻微违法违规经营行为，审慎行使行政处罚裁量权。(市市场监管局、司法局牵头)提供公共服务事项100%网上办理，实现开办企业全流程“一网通、半日办、一窗取、零成本”。以“区块链+政务服务”打造高效便捷、稳定透明的营商环境，推进“减流程、减材料、减时间、减成本”，实现“零见面、零上门”，推动政务服务革命性流程再造。支持黄埔区打造政务服务区块链应用示范区，形成可复制经验在全国推广。(市政务服务数据管理局、黄埔区政府牵头)探索建立以区块链技术为核心的新型政务信息资源共享平台，制定政务信息资源目录和政务信息共享目录，逐步构建数据采集、汇聚、处理、共享、开放、应用及授权运营规则，实现信用、交通、医疗等领域政府数据集分级分领域脱敏开放。
(四)加速公共数据整合应用和数字经济应用场景释放。支持企业、行业协会、研究机构等各类社会组织，利用5G、大数据、人工智能、区块链等技术开展数据整合和应用。多维释放数据和技术应用场景，在交通、医疗、教育、金融、政务等优势特色领域遴选一批具有全国影响力的应用示范场景，培育数字经济新业态新模式。首期推出超过100个技术领先的数字经济领域优质应用场景示范项目，面向全球征集解决方案。(市工业和信息化局牵头)以智慧交通为切入点推进“城市大脑”建设应用。
二、聚焦未来技术，加快数字经济关键核心应用科技攻关
(五)加快新一代信息技术、人工智能与生物医药的交叉融合。支持有限元快速分析技术、多层压电膜制备与加工技术等5G(第五代移动通信技术)射频滤波器的“卡脖子”核心技术攻关和研发创新，加快推动5G射频前端芯片产业的价值链创新发展。积极推动生物医药跨产业链延伸发展，进一步提升生物医药产业创新力和竞争力。支持计算生物、人工智能与智能诊疗、药品设计研发、基因分析、医用机器人、3D(三维)生物打印等生物医药领域重点技术的交叉融合。(市科技局、发展改革委牵头)利用互联网、物联网、区块链、云计算、大数据等技术加强医疗大数据的采集、存储、流通与挖掘，建立医疗大数据中心，支持人工智能、量子计算在医疗大数据分析和诊疗中的创新应用。大力推进利用区块链技术实现电子病历和电子处方的共享共用及医药产品溯源。(市卫生健康委、工业和信息化局牵头)建设通用软硬件适配测试中心，打造辐射全国的信息技术应用创新适配资源池，大力开展适配攻关，加速形成具有竞争力的软件和信息服务产品，力争建设成为全国领先的信息技术应用创新产业集聚区。
(六)加快新型显示产业关键核心应用技术的集中攻关。以面板制造为核心，重点打通纵向原材料、设备、零部件到终端的供应链，促进产业链协同发展。加强产业生态横向协作和基础技术研发转化，突破曲面、折迭、柔性等关键技术，加强OLED(有机发光二极管)面板制造、4K/8K超高清视频关键设备创新研发和量产。加快量子点、超高清显示、印刷显示、柔性显示等新技术研究，提前布局激光显示、3D显示、Micro LED(微型发光二极管)等新型显示技术。探索新型显示与5G、物联网、工业互联网、人工智能等新一代信息技术的创新融合，积极拓展车载、医用、工控、穿戴、拼接、透明、镜面等新应用、新市场。
