日前，大连市政府发布《贯彻落实<国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见>实施方案》。
一是开展首批混合所有制改革试点。根据该方案，大连市要推进行政管理体制改革。全面对标国内先进地区，加快转变政府职能。先行试点企业投资项目承诺制，探索创新以政策性条件引导、企业信用承诺、监管有效约束为核心的管理模式。推进“法治大连”“信用大连”建设，实行企业投资项目管理负面清单制度，试点市场准入负面清单制度。另外重点要全面深化国有企业改革。
二是明年6月底前争取设立民营银行。该方案提出，开展民营经济发展改革示范。重点培育有利于民营经济发展的政策环境、市场环境、金融环境、创新环境、法治环境等，增强民营企业发展信心，加快构建“亲”“清”新型政商关系。2017年6月底前，争取国家批准在大连市设立民营银行。通过政府和社会资本合作(PPP)等模式吸引社会资本。
三是开展 “中国制造2025”试点。推动国家重点工程优先采用大连市的国产装备，在实施《中国制造2025》中增强大连装备竞争力。
四是争取建设国家综合试验区和国家机器人创新中心落户。根据该方案，落实好《东北地区培育和发展新兴产业三年行动计划》。争取国家加大对大连市信息产业发展和信息基础设施建设的支持力度，大力发展基于“互联网+”的新产业新业态，打造制造业互联网双创平台，引入知名互联网企业深度参与大连市电子商务发展，支持互联网就业服务机构实施东北地区促进就业创业专项行动。
五是争取国家批复大连长兴岛综合保税区。
该方案提出，抓紧推进已纳入各领域“十三五”专项规划和国家推进东北地区等老工业基地振兴三年滚动实施方案的铁路、公路、机场、水利、农业、能源等重大基础设施项目建设。落实国家对东北地区支线机场建设补助参照中西部地区执行的政策。另外还有在加快养老保险制度改革同时，制定实施过渡性措施。确保当期支付不出问题。积极推进政府债务置换。避免“一刀切”式的抽贷、停贷。对暂时遇到困难的优质大中型骨干企业，要协调相关金融机构积极纾解资金紧张等问题。研究建立应急转贷、风险补偿等机制。推进不良贷款处置。争取国家对大连市符合条件的企业申请首次公开发行股票并上市给予优先支持。落实国家推进实施市场化、法治化债转股方案并争取对大连市企业予以重点考虑。
本文为头条号作者发布，不代表今日头条立场。
