今日下午，四川新闻网记者从成都市委2017年第1次专题新闻发布会上了解到，成都1号文件连续两年聚焦人才工作，今年出台了《关于深化人才发展体制机制改革、加快推进国家中心城市建设的实施意见》(以下简称“成都人才36条”)，构建符合国家中心城市要求的国际化人才制度体系，充分展现了成都择天下英才而用之的决心、海纳百川的气魄和大刀阔斧的改革力度。
2016年，中共中央印发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》(简称“中央9号文件”)，首次对人才制度进行了系统的顶层设计，这是人才事业进程中具有标志性意义的重大举措。为落实这一文件，近日，中共成都市委、成都市人民政府以“一号文件”出台了“成都人才36条”，这是继2016年成都市委市政府一号文件——“成都人才新政十条”之后，全市出台的又一重大人才纲领性文件，对未来成都市人才发展体制机制改革具有里程碑意义，标志着成都人才事业实现了从“政策创新”到“体制机制改革”的跨越式发展。
构建市场化人才服务体系 汇聚全球英才
成都市委组织部副部长、市人才办主任彭崇实讲到，“成都人才36条”进一步厘清了党委、政府人才工作部门职能，在全国率先建立“行政权力清单”“行政责任清单”“政府服务清单”人才管理服务“三张清单”，强化了政府人才宏观管理、政策制定、公共服务和监督保障等职能，从“台前”转向“幕后”，从“管理”转向“服务”，努力做到“无事不扰、有求必应”。同时，“成都人才36条”突出市场化导向，向用人主体放权，积极推进市属国有企业经营管理层实行市场化选聘和契约化管理，深化高校科研院所人事制度改革，完善人员聘用、职务评聘和收入分配自主权保障落实机制，从广度和深度上推进人才管理服务市场化。
“成都人才36条”提出，加快建设中国成都人力资源服务产业园和成都国际人才城，大力引进和培育人才服务机构，打造市场化、社会化、产业化的人力资源服务产业链，推动人才资源配置实现效益最大化和效率最优化。
“成都人才36条”建立更为开放的柔性引才机制，依托海外人才离岸创新创业基地，引进急需的领军人才在蓉转化科研成果。鼓励用人主体以“一人一策”的方式，吸引包括诺贝尔奖获得者在内的领军人才，在蓉建立联合实验室、新型产业技术研究院开展科研项目攻关，有效分享全球智力资源。
“成都人才36条”从统筹国内国际两种资源出发，提出依托自贸区平台优势，建立海外高层次人才创新创业园，集创新创业服务中心、综合保税区、国际化社区等功能平台为一体，营造“类海外”的人才宜业宜商宜居环境。通过支持企业、高校在海外建立研发中心、研究院等方式，建立国际化众创空间、海外离岸孵化器和海外创新创业基地，直接利用海外资源就地服务海外人才发展。同时，为解决海外人才特别是外籍人才在蓉创新创业，在项目申报、商事制度等方面存在的障碍，“成都人才36条” 积极为外籍人才来蓉创新创业争取“国民待遇”。
为激励对成都发展作出重大贡献的人才，“成都人才36条”创新建立了高层次人才礼聘制度，通过“一人一策”“一企一策”的方式，为急需人才和团队“量身定做”扶持套餐。专门建立了重点人才(团队)接力扶持机制，通过集合部门政策资源等方式给予综合扶持，最大限度发挥政策的叠加放大效应，帮助人才(团队)发展壮大。
