作为辽宁自贸区的重要区域，以大小窑湾为核心，实施范围面积59.96平方公里的大连片区管委会日前揭牌启动。大连市委常委、副市长卢林介绍了大连片区的基本情况、大连片区先行先试的主要成果，着重围绕金融创新、贸易便利化、投资自由化、政府职能转变等方面实现新的突破。
一是深化金融开放创新，着力在金融国际化上实现新突破。以便利跨境贸易和投融资为核心，创新金融资源供给渠道，改革金融资源供给方式，提高金融资源配置的精准度和有效性。按照《辽宁自贸试验区大连片区金融创新方案》，实施6个方面、44条金融创新举措。
二是强化贸易功能集成，着力在贸易便利化上实现新突破。建立“1+N”联动机制，推动首批40项政策措施落地生效。抓住大连与上海对口合作的机会，探索自贸区与自主创新示范区“双自联动”机制。强化国际贸易“单一窗口”建设，实施海关特殊监管区货物分类监管，推行“联合查验、一次放行”“一次许可、多次有效”、即到即办等通关新模式，进一步提高通关效率和降低成本。建立离岸贸易制度，放宽海运货物直接运输判定标准，大力发展离岸贸易和转口贸易。
三是对标国际投资准则，着力在投资自由化上实现新突破。实施以负面清单管理为核心的投资管理制度，先行试点企业投资项目承诺制，进一步放宽准入条件，提高透明度和可预期性。实施外商投资企业设立、变更备案制管理。鼓励港航、商贸、文化、社会等服务业和高端装备制造、新一代信息技术等先进制造领域扩大对外开放。将省级外商投资、对外投资、融资租赁、典当、拍卖等管理权限委托给自贸试验区管理机构。构建高水平的对外开放规则体系和制度框架，逐步形成与国际接轨的双向投资管理制度。
四是切实转变政府职能，着力在管理现代化上实现新突破。重点在政府服务供给上有新作为、新转变。全力打造公平、宽松、有序的国际化营商环境，严格执行营商环境“负面清单12条”。深化“放管服”改革，真正厘清政府和市场的边界，用一流的政务环境实现营商环境的最大公约数。坚持该“退”的彻底退出，该 “放”的彻底放开，该“减”的彻底减掉，该“管”的彻底管住，该“禁”的彻底禁止，该“公开”的彻底公开。
