2017年东莞构建开放型经济新体制

来源:聘聘发布时间:2017-06-30

  作为广东唯一开展构建开放型经济新体制综合试点试验城市,东莞把构建开放型经济新体制作为“十三五”期间改革发展的重要抓手,全力推进体制机制创新,努力提供试点经验、做出示范表率。经过一年多的试点试验,东莞已经形成了两批25项改革经验成果。

  由商务部、北京大学国家发展研究院组织的第三方评估组,日前在对我市构建开放型经济新体制综合试点试验进行评估时,对东莞的工作给予了充分肯定和高度评价。认为东莞是一个非常实干、勇于创新、富有活力的城市;东莞的试点试验工作,无论是自上而下的领导,还是基层各单位的实际探索,组织严密、保障有力、宣传到位,非常成功,在创新方面走在了12个试点试验地区的前列。

  关键词 营商环境

  千余事项已实现“最多跑一次”

  95%以上办事事项,群众和企业到政府“最多跑一次”;50%以上行政许可事项审批时限压减50%以上……当前我市正在推进“最多跑一次”改革,这两项指标将于年内实现,届时东莞营商环境进一步优化,群众企业办事更加便捷。

  一个地方营商环境好不好,群众和企业更有话语权。群众和企业最关心的是两件事——“跑动次数”和“办事时间”。东莞要提升行政效率,提升群众满意度,就必须先解决这两大问题。在去年启动实施“一门式一网式”政府服务模式改革的基础上,今年,我市把“最多跑一次”列为提高行政服务水平和行政监管效能的两大考核指标之一。

  在市“一门式一网式”政务服务总体框架内,按照技术创新与流程再造相结合的工作思路,整合政务服务资源,优化政务服务要素,综合运用电子证照、快递收发等手段,在与人民群众生产生活密切相关的领域全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的服务模式。

  这些只是东莞推进市场准入、监管体制创新的一个侧面。为了打造有利于开放型经济发展的营商环境,东莞深入推进商事登记制度改革,全面实施外商投资企业备案制管理,在全国首创新业态企业集群注册,在地级市中率先推行“全程电子化+审批中心”工商登记改革,企业登记注册便利度全国领先。

  此外,为进一步深化商事制度改革,推进开放型经济事中事后监管改革,东莞按照国家、省的部署,于今年5月出台了《东莞市涉企信息归集公示和信用约束管理工作实施方案》,以打造“1+2+2”企业信用监管工程为重点,加快构建企业信用体系,深化开放型经济事中事后监管改革。系列“放管服”的改革,有力地促进了营商环境优化,更进一步激发了市场主体发展活力。截至今年5月,累计登记市场主体89.17万户,同比增长19%。

  今年6月中旬,在商事制度改革上领跑全国的东莞又放大招。《关于深化商事制度改革构建科学市场监管体系的实施意见》正式发布,将以“打造市场监管协同创新平台,推进协同监管、信用监管、智慧监管等三大工程”为核心架构。随着该实施意见的发布,东莞将在商改关键的监管上大胆改革创新,再探索可为全国全省复制的东莞经验。


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