数字要素成为全球新的生产要素，数字经济成为推动城市高质量发展的新动能。广州身处全国数字经济第一梯队，正举全市之力打造人工智能与数字经济试验区，推动数字经济成为广州经济发展新引擎。同时也应看到，全球数字化竞争异常激烈，城市是数字竞争的主战场，创新优势一旦形成，强者恒强的“马太效应”会更加明显，更需要在全球数字经济发展的“起跑阶段”高质量打好发展基础。
发挥数字经济集聚区的引领功能，重点打造引领型创新平台
全球数字经济发展仍处于初级阶段，顶尖人才主要集中在西方国家。广州数字经济基础理论与技术研究相对欠缺，数字技术基础创新能力不强，“策源地”功能尚不够强。广州已经规划建设了数字经济试验区，这将是广州数字经济发展的主引擎，要充分夯实其内生创新动力、扩大其辐射带动力，特别是要注重发挥平台企业、龙头企业的带动能力，经过5~10年的努力，形成数字产业生态体系。以全球化视野谋划和推动数字经济试验区建设，争取国家及各方支持，尽快在数字经济细分领域或基础共性环节创建1~2个国家级创新中心、实验室、技术平台，集聚底层架构基础创新领域的人才。同时要发挥好数字经济试验区的带动能力，带动市内经济社会升级，扩大与广佛都市圈、粤港澳大湾区城市群的合作，实现数字赋能大湾区建设，更好服务国家创新战略需求。
以城市治理和高质量发展需求为牵引，合理布局数字化场景
数字技术的创新成果需要融合到实体经济社会发展中才能发挥其对人类社会进步的巨大促进作用。广州已经在推广“数字+”应用场景，但在人口规模、产业体系和高校、各类技术创新平台集聚这三大优势领域的巨大应用潜能仍未释放。数字新业态、新模式创新更加凸显以人为本、以服务为导向、以应用和价值实现为核心。数字技术也需要试验田，需要场景多元供给。然而新场景建设不一定要做到面面俱到，而是注重场景布局的针对性，特别是应以广州超大城市治理中的难点痛点问题和群众需求为导向，探索三大优势的释放路径，形成以应用为核心，通过试验空间、市场需求协同带动业态融合。首先，要实现数据平台的统一“治理”，建立统一、共享的“城市大脑”，实现“一网通办、一网统管”，实现公共资源高效调配、城市事件精准处置，全面提升城市治理精细化、智能化水平，打破各类信息孤岛。其次，要培育5G“大生态系统”，推出有基础可操作“能解渴”的方案，建设可推广、可复制的场景项目，挖掘城市治理中的优秀应用案例，推广数字主体参与广州城市治理中所涌现出的新技术、新模式。
