为贯彻落实中央人才工作协调小组部署要求和省“英才兴辽行动”，进一步加大高层次人才和高校毕业生(以下简称“两高”人才)引进力度，现提出如下意见。
一 总体要求
(一)重要意义
高层次人才是引领产业发展、促进新旧动能转换、打造城市核心竞争力的总引擎和关键力量，高校毕业生是优化人才整体结构、提升城市治理水平、赢得未来发展的生力军和中坚力量。当前，大连振兴发展仍处于爬坡过坎、滚石上山的关键时期，推动高质量发展任重道远。抓好“两高”人才引进，是推动新时代大连“两先区”建设的迫切需要，是确保城市治理现代化的紧迫任务，是实现大连2049城市愿景的战略之举。全市各级党组织要提高政治站位，以时不我待的紧迫感使命感，切实把“两高”人才引进作为一项战略任务抓紧抓好。
(二)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于新时代东北振兴重要讲话精神和指示批示精神，坚持党管人才原则，牢固确立人才引领发展的战略地位，加快实施人才强市战略，紧紧围绕全市经济社会发展大局，聚焦服务全市重大发展战略，聚焦优化党政人才队伍结构，创新工作理念和方式方法，统筹力量、加大力度、精准施策、久久为功，着力提升“两高”人才引进的精准度实效性，为大连全面振兴、全方位振兴提供坚强人才保证。
(三)基本原则
1.整合资源力量。统筹政府和市场力量，优化整合全市各级各类招才引智平台计划及科技项目合作转化等资源要素，对接保障重点产业和重大项目人才需求。充分发挥市场配置资源优势，激发各类市场主体活力，形成招才引智强大合力。
2.深化供需对接。统筹全市重点产业、企事业单位等用人主体人才项目需求，运用大数据、云计算、区块链等信息技术手段，深化人才供给侧结构性改革，健全全市人才供需对接体系。发挥重点用人单位牵动引领作用，坚持人才政策供给与用人主体优化待遇共同发力，真正让“好政策”发挥出“好效果”。
3.拓展引才渠道。统筹国内国际人才资源，推动国内国际人才引进协同发力，进一步畅通招才引智渠道，以更开放视野引进“两高”人才。坚持线上线下“双线”作战，推进人才工作向数字化、智能化转型发展。强化职能部门和用人主体工作责任，健全人才引进长效机制。
(四)主要目标
2020年，引进高层次人才150人左右，其中，尖端人才及领军人才8人左右、高端人才12人左右、青年才俊130人左右，以及高级教育人才20人左右、高级医疗卫生人才10人左右，柔性引进高级技能人才10人左右;引进高校毕业生4.2万人左右，其中，“双一流”高校毕业生1500人左右，选拔优秀学生党员和学生干部50人左右;在连高校毕业生留连率达到34%左右。之后，力争每年“两高”人才引进数量有所增加，在连高校毕业生留连率有所提升。
经过不懈努力，到2025年，全市人才规模、质量和结构进一步提高和改善，人才发展与“两先区”高质量发展和城市治理能力现代化进一步相适应，人才对大连全面振兴、全方位振兴的支撑作用进一步增强。
