“以前要几个月才能办成，现在66分钟就现场可取。”近日，浙江景嘉医疗科技有限公司通过一个平台，领到了首张杭州市本级工业项目施工许可证，企业经办人李欣感慨，“杭州的办事效率真高，真正实现了‘数据多跑路，企业少跑腿’。”
再把时间倒退回到2020年初，当时正值新冠肺炎疫情期间，杭州很多企业员工，也是通过这个平台，领到了政府给予的每人500元补贴，并且实时到账。这一做法甫一推出，广受好评。
这个企业纷纷点赞的平台，便是“亲清在线”。作为成长中的“数字经济第一城”，杭州较早推动政府数字化转型创新。疫情期间，杭州依托“城市大脑”中枢，在全国率先建立“亲清在线”新型政商关系数字平台，开启了惠企政策精准推动、补贴资金实时到账的先河。截至2020年底，已上线100个企业高频事项，29个事项实现系统自动秒办，累计办件929171件，服务4033616次，服务企业124752家。
在“亲清在线”平台总框架下，杭州将“无感智慧审批”纳入城市智慧管理体系中，打造“线上行政服务中心”。平台围绕企业办事全生命周期，上线“工业项目全流程审批”“企业五险一金登记”“企业开办”“证照联办”等“一件事”联办事项，全市68个单位实现数据汇聚，“最多跑一次”向“最多跑零次”升级。
过去，新华三在为1.5万名员工办理“五险一金”缴纳事项时，需要4个人忙3天，对接多个部门才能办好。如今，“亲清在线”平台将分属人社、医保、公积金的4个事项合并，企业只需一次填报，便同步完成所有登记事项。公司政府事务部政务专员戚杰辉说，“现在1人忙2-3个小时就能办好。”
“让群众和企业办事像网购一样方便，最终实现‘零纸质’‘零人工’‘零时限’‘零跑次’的‘四个零’无感智慧审批，将服务直达基层、直达民生，成为在线政务服务全国新标杆。”杭州市行政审批服务管理办公室副主任施甜甜告诉记者，为推进线上线下服务的有机融合，全市1740余名“亲清D小二”搭档智能客服，为企业提供上线事项和政策“7×24小时”的1对1专属在线服务，累计接受咨询应答11.6万人次，企业好评率在90%以上。
中国工程院院士、杭州城市大脑总架构师王坚认为，“亲清在线”体现出城市大脑最基本的治理理念：诚意、诚信和直达。这是近年浙江推行“最多跑一次”改革和城市大脑的有机结合，倒逼政府流程再造，让更多部门实现政务数字化协同，引发基层治理变革。
一方面，一键直达、全程在线，“亲清在线”勾勒出数字政府新图景;另一方面，数据指路、服务上门，职能部门的工作人员只需坐在“驾驶舱”内，就能感知城市动态、把握管理全局。
施甜甜介绍，去年11月，杭州“亲清在线”平台启动镇(街)“亲清”驾驶舱建设，进一步打通服务企业的“最后一公里”。简单的说就是“线上行政服务中心”通过驾驶舱下沉，数字赋能乡镇(街道)，实现服务直达基层。
在楼宇园区，驾驶舱充分发挥数字赋能企业服务的乘数效应，服务主动靠前、需求主动发掘。走进杭州江干区四季青街道的“亲清”驾驶舱，记者看到大屏幕上跳动着注册企业数、今年累计税收、本年度迁入迁出等数据。四季青街道党工委副书记、办事处主任孙强介绍，依托驾驶舱，街道企业发展服务中心的50名“D小二”分工协作，为企业发展提供全生命周期服务。
在商业街区，驾驶舱接入市场监管、公安、城管等系统，打破数据壁垒、提升治理效能。杭州下城区新天地街区，遍布商务、酒店、百货、娱乐等多元业态。依托驾驶舱，便捷泊车、智慧电梯、“10秒找房、20秒入园、30秒入住”等场景有效落地。“通过打破数据壁垒，新天地街区的特保人员从原来的170人减少到80人，总体治理效能却提升了。”东新街道党工委副书记汤灵峰说。
在基层社区，驾驶舱协同“人头熟”“地头熟”的“武林大妈”，打造线上线下互动治理模式，问题实时可控、处置精准高效。去年10月，“武林大妈”“码上报”上线以来，880余名“武林大妈”、网格员完成登记，汇集了“武林大妈”城建城管、平安巡防、助老助残、社区服务、矛盾化解等信息6117条，发挥了驾驶舱信息收集、分流、协同、指挥、处置的系统作战能力。
截至目前，“亲清在线”上线惠企、惠民直达政策330条，累计兑付资金77.3亿元、惠及企业27万家、员工80.5万人，上线办事事项100项、服务市民200余万人。最新公布的《2020年“万家民营企业评营商环境”》报告显示，杭州在营商环境城市排名中获全国第一。
