今年初,武汉提出,要努力把武汉打造为新民营经济集聚地。而在此之前,武汉实施了五年的工业倍增计划,着力振兴武汉的工业。
从历史上来看,武汉的经济和城市发展曾经比较辉煌。从解放初期到改革开放前夕,武汉通过一批重点项目建设,成为我国重要工业基地,具备了较强的装备制造业基础,成为我国内陆最大的工业经济中心,确立全国第四大城市的地位。
我国实行改革开放以后,随着国家政策向东部沿海地区倾斜及外企的进入,一批批民企崛起,轻工业快速发展,带动了沿海地区的经济腾飞。民营企业所带来的活力和其与国际大市场的融合,是沿海地区轻工业发展的一个关键。从这个意义上来说,武汉相比沿海地带最大的差距在于没有及时抓住民营经济发展和融入国际经济大发展的机遇,对外开放程度不高也是武汉的一块短板。
进入新世纪之后,武汉先后成为全国进行开发区综合改革试点和长江沿岸内陆城市实行开放的5个城市之一,提出“开放为先导,以开放促改革、促发展”的战略思路,实施了“科教立市”、建设“创新武汉”“和谐武汉”发展战略,武汉市的发展开始加速。
2005年,武汉人均GDP已达3000美元以上,成为社会经济步入中等收入阶段的一个重要信号;2011年,武汉人均GDP更成功跨越1万美元,数字从四位数到五位数,地区产业提出了转型升级需求,此时的武汉面临着一个新命题:如何发展工业?是发展原来的重工业,还是发展具有很强消费带动能力的轻工业?
由此,武汉提出了工业倍增计划,扶持培育多个千亿产业。可以看到,通过工业倍增发展产业,吻合工业发展规律。在产业转型升级的过程中,新的产业发展规律亦正出现。武汉2017年政府工作报告显示,以现代服务业、高新技术产业为代表,一批经济新动能加快形成。2016年,武汉服务业比重达到52.8%,超过工业占比8.9个百分点。其中,高新技术产业总产值8446.11亿元,增长12.6%。
服务业比重增大的背后,首先是制造业内部进行流程外包的变化,各类工序被分拆成多个公司,拉动第三产业比例上升。这种专业化分工的发展带来统计的变化,反映出产业分工和专业化发展程度的深化。二是“互联网+”带来的创新革命,使得多数生产形态、交换方式和消费方式发生变化。
事实上,研究武汉近几年出台的政策体系,包括如今提倡的新民营经济,都是武汉针对短板、抓特色所做的举措,是发展新经济的一个重要方向。于武汉而言,高校林立为其集聚了大量的人才和科技成果。但如何把科技和人才的优势转化为经济优势和产业优势?这是武汉一直努力的方向。而要进行这一转化,关键在于激发市场主体活力,让其扮演更好的角色。
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