今年4月,深圳市国资委在2018年半年工作会议中表示,战略性新兴产业投资增长40%
10月30日,深圳市国资委发布消息,称近期市委改革办、发改委、经信委、科创委、投资推广署等相关处室召开了市属国资国企新兴产业发展规划研讨会。
在这次研讨会上,深圳市国资委副主任胡国斌指出,深圳市国资委已经专门成立课题组,启动市属国企参与、支持新兴产业发展策略研究,“希望能充分发挥市属国企在新兴产业领域的引领作用,带动我市新兴产业能级提升”。
国资国企布局新兴产业后,深圳新兴产业发展具体将如何规划?研讨会取得了哪些阶段性成果?时代周报记者就上述问题联系深圳市国资委采访时,工作人员表示,目前,上述规划仍在制定中,尚无可发布的消息。“深圳国资国企关于发展新兴产业的会议其实近几年都有进行,是一个持续推进的过程,”某接近深圳市国资委人士在电话中向时代周报记者透露。
“三步走”战略
党的十九大提出要坚定实施创新驱动发展战略,加快建设创新型国家,培育新增长点,形成新动能。今年以来,国家出台了一系列扶持创新创业的政策举措,着力培育壮大新兴产业。
实际上,早在2016年8月,国务院就已印发《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》(以下简称“规划”)通知。通知提出,到2020年,中国战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重将达到15%,形成新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等5个产值规模10万亿元级的新支柱,并在更广领域形成大批跨界融合的新增长点,平均每年带动新增就业100万人以上。
这一规划提出后,中国经济出现许多明显的积极变化。据国家统计局近日发布的2018年前三季度经济数据显示,我国国内生产总值65.09万亿元,按可比价格计算,同比增长6.7%,比去年同期小幅回落0.2个百分点。但从行业构成看,信息传输软件和信息技术服务业比去年同期增长31.2%,远远领先于其他行业的增长。新产业新业态新商业模式发展迅速,带动相关行业较快增长,占比不断提高。
根据规划,我国战略性新兴产业的发展遵循“三步走”的思路—第一阶段,到2015年,战略性新兴产业形成健康发展、协调推进的基本格局,对产业升级的作用显著增强,增加值占国内生产总值的比重达到8%左右;第二阶段,到2020年,战略性新兴产业的增加值占国内生产总值的比重达到15%左右;第三阶段,到2030年,战略性新兴产业的整体创新能力和产业发展水平达到世界先进水平,为经济社会可持续发展提供强有力的支撑。
按上述目标,目前全国战略性新兴产业发展已进入第二阶段,从国家统计局数据来看,截至今年三季度末,战略性新兴产业同比增长8.8%,增速高于规模以上工业2.4个百分点,占规模以上工业增加值的比重为18.5%。
深圳国资补短板
“在新兴产业的投资占比太小,是深圳国资需要加力补齐的短板。” 曾任深圳市国资委总经济师的何建锋在今年年初的媒体采访中表示,目前的深圳国有资产主要集中在基础设施公用事业,占比达61%,金融产业占比为15%,战略性新兴产业占比仅为2%。
本世纪初,在民营企业崛起的同时,根据中央关于国有经济“有所为有所不为”的要求,深圳国有经济基本退出了包括高科技在内的竞争性领域,主要集中于基础设施、公共服务领域,为城市运行和经济发展提供基本保障,也为高科技企业提供基础保障。“实事求是地说,没有深圳政府提供的高质量的服务体系,深圳的高科技产业发展不会如此成功。”10月26日,在“科技与创新2018—全球智能化商业峰会”上,原深圳市委常委张思平谈到深圳高科技产业发展时这样表示。
新一轮国企改革中,以往专注于服务城市运营和社会民生的深圳国资,开始将目光瞄向了战略性新兴产业和未来产业。
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