以打造生物医药产业创新研发中心、生产(制造)中心、外包与服务中心等全链式创新平台为引领，到2022年，初步建成国内领先的生物医药研发及产业化高地，主营业务收入达到1000亿元以上，将杭州打造成为具有全球影响力的生物医药创新城市。
政策出台的背景与意义
1.积极对接国家生物医药产业创新发展指导意见，紧握产业发展新契机
随着仿制药疗效和质量的一致性评价、上市许可人制度、药品价格管理制度、药品集中招标采购制度和医疗保障制度改革的深入开展，生物医药产业的发展迎来新的发展契机。政策文件针对仿制药疗效和质量的一致性评价、上市许可人制度等提出一系列扶持举措。
2.把握高质量发展的根本要求，明确产业创新发展导向
杭州市生物医药产业发展具有扎实的基础和比较优势，此次政策明确提出产业创新发展的导向，围绕生物制药、医疗器械等四大领域，提出建立国际领先的生物医药创新研发体系、建设生物医药研发外包和健康服务体系、建立高效安全的现代药品流通体系等主要任务，充分体现杭州市把握高质量发展的根本要求，将生物医药产业打造成为高端制造业的决心。
3.明确产业空间布局，构建区域协同创新机制
政策提出杭州市围绕“一核三园多点”，打造高端生物医药产业基地，其中“一核”以杭州经济开发区为核心，定位为生物医药高端产品研发集聚区。“三园”包括余杭区、杭州高新开发区(滨江)、杭州大江东产业集聚区，余杭区以建设高端医疗器械、创新药物关键技术孵化和产业化基地为方向，杭州高新开发区(滨江)以建设智慧医疗为方向，杭州大江东产业集聚区以建设高端生物医药产业化基地为方向。“多点”包括高新区(滨江)智慧医健小镇(滨江区)等产业重点集聚平台，定位为生物医药产业特色基地。
政策关键点
2018年6月杭州市出台《关于促进杭州市生物医药产业创新发展的实施意见》(杭政办函〔2018〕66号)(以下简称《实施意见》)，作为杭州市促进工业生物医药产业创新发展的纲领性文件，主要围绕总体要求、重点领域、主要任务和保障措施等四部分内容，并提出一系列政策措施和要点，关键内容如表1所示。
总体要求
到2022年，初步建成国内领先的研发及产业化高地，主营业务收入达到1000亿元以上，将杭州打造成为具有全球影响力的生物医药创新城市。
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