近年来,南宁市财政全力贯彻市委、市政府扩量提质、补齐工业短板的战略部署,致力服务企业,培育壮大财源,积极落实资金,创新财政扶持,支持工业转型升级。
一是保障落实资金。近三年,市财政累计安排19.9亿元现代工业发展资金,同时每年还滚动安排10亿元资金用于工业用地储备和工业园区基础设施建设,有效地促进了全市工业企业的发展。通过积极扶持重大工业项目建设,集中优势资源重点打造电子信息、先进装备制造和生物医药三个基础好、条件优、潜力大的产业,加快培育战略性新兴产业。积极推进产业园区建设,支持企业技术创新和扩大品牌效应,力争形成新的经济增长点。经过近三年的努力,共扶持工业企业659家,企业上缴税收400多亿元。如百威英博啤酒(南宁)有限公司2015年纳税额为2013年纳税额的8.4倍,广西金鲤水泥有限公司、国电南宁发电有限责任公司等一批工业企业近三年纳税均大幅增长。
二是设立南宁产业发展基金。为充分发挥财政资金的引导和放大作用,创新政府投融资模式,优化金融资源配置,撬动社会资本投入。2016年,市人民政府委托市财政局履行出资人职责,发起设立南宁产业发展基金。产业发展基金首期财政出资规模10亿元,预计到2020年,财政出资规模将达到20亿元,通过发起或配合发起设立、参与各类股权投资子基金等方式,带动金融机构和社会资本投资基金的总规模将达到100亿元。基金主要投资创业创新,中小微企业发展,产业转型升级和发展,工业园区基础设施建设等四大领域。南宁产业发展基金的设立是在新常态下以改革创新破解发展瓶颈的重要举措,将有力地发挥财政资金的引导和带动作用,推动全市经济转型升级。
三是助力中小企业融资。近年来,为着力破解中小企业融资难题,在市政府主导下,市财政会同市工信委、中小企业服务中心积极创新融资机制,搭建“两台一会”中小企业贷款平台(南宁市中小企业服务中心为融资平台,南宁市南方融资性担保有限公司为担保平台,南宁市企业信用协会为推介平台)。“两台一会”的融资模式不断创新,其中助保贷和惠企贷两种模式通过财政安排铺底资金,与企业共建“助保金池”进行信用增信,有效解决了企业担保物不足的融资难题,深受企业欢迎。截至2015年底,区市两级财政累计安排4.8亿元“两台一会”中小企业贷款平台财政配套资金,通过“两台一会”的平台合作机制,以财政资金撬动银行对中小企业贷款,发挥了财政资金的杠杆作用。截至2015年底,“两台一会”平台累计投放贷款额达到92.43亿元,服务企业750多家,有效缓解了全市中小企业融资难问题。2016年,市财政还将通过统筹资金预算,安排3000万元“两台一会”中小企业贷款平台财政配套资金,继续增强“两台一会”中小企业贷款平台融资能力。
四是减轻企业负担。由市财政局、市国资委牵头,拟通过引导南宁金融投资集团设立企业应急转贷资金,以较优惠的利率给予工业企业应急贷款支持,缓解企业资金周转困境,进一步降低企业融资成本。2015-2016年,市财政每年还安排2000万元中小企业流动贷款贴息,对产品有特色、有市场、有订单、有效益的中小企业予以支持。此外,严格落实国家、自治区关于减免和停征涉企行政事业性、经营性及中介收费项目和部分政府性基金的政策,停征、降低我市部分行政事业性收费和政府定价的服务性收费,并对部分收费项目采取先收后补方式,有效地减轻了企业负担,降低了企业成本,为企业更好地转型升级创造了条件。