长春新区:搭建国际开放平台 互惠互利合作共赢

来源:聘聘发布时间:2016-10-25

  主动融入、积极参与“一带一路”建设战略。协同推进战略互信、经贸合作、人文交流,加强与周边国家基础设施互联互通,努力将东北地区打造成为我国向北开放的重要窗口和东北亚地区合作的中心枢纽。

  ——摘自《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》

  引言

  党的十八届五中全会提出:“坚持开放发展,必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,奉行互利共赢的开放战略,发展更高层次的开放型经济。”就长春而言,长春新区的获批,可以说为这座老工业基地城市迎来了一次千载难逢的历史性机遇,为长春当前转型发展创造了有利条件,为长远可持续发展奠定了坚实基础,一场开发开放大戏正在长春精彩上演。

  经贸需要运输,交流需要载体,互动需要平台。建设国际大通道,我们才能真正联通世界;打造对外开放大平台,我们才能真正融入世界。

  作为长吉图腹地支撑的新增长极、哈长城市群发展的新引擎和东北亚区域开放合作的战略高地,长春新区要在经济新常态的大环境下“破局”,必须坚持立足长春的区位优势,放眼国内国际,积极融入国家“一带一路”战略规划,搭上国家新一轮扩大开放这班车,以贸易为龙头,强化人流、物流、资金流等要素集聚,逐步打开出海物流通道,畅通内贸外运的国际运输网络,变“通道型经济”为“枢纽型经济”,从而成为“一带一路”北线的新通道、新平台、新门户。

  总体规划内容(二)

  规划解读

  为推进“一带一路”建设发挥重要支撑作用,是国家赋予长春新区的使命,为此,长春新区将不断挖掘自身优势,全力建设具有区域集聚能力的交通枢纽和通道体系,开创“通道经济”变“枢纽经济”的新时代。通过两港两枢纽的建设和国际服务功能的完善,最终以开放的姿态走向世界,完成一个区域繁荣强盛的华丽转变。

  枢纽型经济内涵是指交通枢纽型地区利用交通枢纽的集散效应以及运输通道的极化、连带功能,一方面将各种生产要素在该地区进行交会,另一方面将该地区的自然资源、半成品、产成品进行扩散,从而大力发展第二、第三产业的经济模式。该经济模式的最大优势在于,同时发挥了交通枢纽(点)的集散效应以及运输通道(轴和面)的极化、连带功能。正是由于这种点线面的结合大大增加了经济辐射半径,从而带来了强势的经济增长。交通枢纽和交通通道对区域经济的作用在交通枢纽型结构中相互促进、相互制约,在持续发展中形成新的区域空间结构演变,最终产生其各自都不具有的新的辐射作用,更大程度上促进区域经济的繁荣发展。长春新区国际空港和国际陆港两大枢纽的建设便展现出长春新区内陆枢纽城市的“国际范”,构建起全方位对外开放的新格局。

  国际空港——打造航空物流中心枢纽

  航空运输对地区经济发展具有综合带动作用,可以改善投资环境,增强信息交流,推动总部经济、高新技术和现代服务产业的密集化发展,助推吉林省产业结构调整和转型升级,促进区域经济快速融入全球经济。长春新区以龙嘉国际机场为驱动发展的核心,发展航空经济相关要素,吸引现代产业集聚,大力发展航空物流、高新技术产业、现代服务业、高端制造等重点临空产业,促进航空产业集群发展,形成新区内航空经济发展高地;以互联网信息技术为载体,以物流和交通基础设施建设为保障,强化新区产业集聚与综合服务功能,向吉林省内及周边区域的相关产业延伸,推动与中心城区、经济开发区以及现有产业聚集区联动发展,建设成为新区最具发展活力和增长潜力的核心增长极。

  长春新区国际空港,依托龙嘉国际机场建设,实施机场提级扩能工程,全面提升客货运能力,实现国际“大通关”,开辟俄罗斯、北欧等客货运航线,打造东北亚地区门户枢纽机场。长春新区依托空港经济开发区,发展临空指向性产业,立足龙嘉国际机场,以东北亚航空物流中心枢纽为核心功能区,打造东北亚航空物流中心;以长春龙嘉国际机场为基地,发展航空货运,构建“大通关”体系,建设东北亚航空物流中心枢纽。

  龙嘉机场综合交通枢纽是长春现代立体综合交通体系建设的关键节点,展示城市的综合形象、是实现对外开放的重要平台。为此,机场综合交通枢纽规划立足长远、对标高位,以国际视野和现代眼光高标准完成。彰显出国际视野,主动向国际先进城市对标,向国内发达地区看齐,进一步优化设计、完善功能,努力使枢纽规划与国际接轨、与世界同步。体现出前瞻眼光,综合考虑城市规模的扩张、人口的增加和机场需求的增长,各项建设科学、超前、大气。具备文化特色,通过历史文化传承和地方特色注入,使其成为具有长春特色的城市地标,机场综合交通枢纽将成为相互衔接、便捷高效的现代化立体交通体系。同时促进一体化目标,综合考虑空中、地面和地下交通立体规划,把航空、城际铁路、地铁、公共交通有序衔接起来。

  依托东北亚国际航空港,积极引进国际知名航空公司,拓展国际航线,同时,积极争取第五航权试点城市,争取在长春龙嘉机场实施72小时过境免签,长春出境/中转旅游免税购物等政策,与国内重要海关签订区域性通关合作协议,将关区的口岸通关功能延伸到长春空港,重点推进汽车电子及零部件、医药、精优食品等口岸建设,建设电子口岸中心,开展跨境贸易电子商务。


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