聚天下英才而用之，才能加快建设人才强国。随着广州产业不断优化升级，对技能人才的需求在数量上和结构上呈现新的发展趋势。近日，广州市社会科学院和社会科学文献出版社共同发布《广州蓝皮书：广州社会发展报告(2018)》，其中《2017年广州技能人才需求与培训模式研究报告》(下称《报告》)通过问卷调查，发现广州当前需要更多技能人才来匹配产业发展的需求。
《报告》建议，建立“市场培训+企业内培训”的现代职业培训模式，以及培训市场供求信息发布平台。南都记者调查发现，广州已经有部分区在技能人才发展上有创新举措。
产业升级对高技能人才需求旺盛
《报告》首先分析了广州产业优化升级对技能人才需求的变化。《报告》援引《广州统计年鉴》(2017)数据，显示近年来广州第三产业比重持续增加，对经济贡献度不断增大。2017年，广州第三产业对经济增长的贡献率为79.3%。第三产业重要性愈加明显，广州产业结构不断优化升级。从具体行业来看，先进制造业与现代服务业占比不断提升。产业优化升级带来了对高技术人才的旺盛需求，尤其是广州重点发展的支柱产业及战略性新兴产业对高技能人才需求不断地提升。
《报告》采用随机分层抽样的方法对全市2002家企业、100家人力资源服务机构、100家培训机构进行了问卷调查。其中，大型企业、中型企业、小型企业、微型企业占比分别为15.91%、38.22%、43.52%、2.35%。与2016年广州按生产规模分企业占比排序相似。
从人力资源服务机构区域分布来看，以黄埔区、越秀区、天河区为主，占比分别为37.20%、16.00%、14.90%。培训机构区域方面，此次被调查的培训机构以分布在天河区、黄埔区、白云区、越秀区的中等职业学校、普通高等院校举办的民营培训机构为主。
1/4受访企业内部设培训机构
《报告》显示，广州先进制造业方面，主要在装备制造、生物医药、石化工业、汽修、模具和数控等专业领域面临较大人才缺口;至于高端服务业的供需匹配状况，主要在会展业、计算机信息服务业有一定的需求缺口。
《报告》作者，广州市社会科学院助理研究员、博士朱泯静介绍，制造业等重资产行业的技能人才培训更多在企业内完成，以服务业为代表的轻资产行业的培训更多由市场培训机构承担。调查结果显示，24.6%的被调查企业在企业内部设置培训机构。
朱泯静在调查中发现，专业程度越高的企业内部设立培训机构的需求越大，诸如广州港集团、广船国际等企业急需技能水平高、动手能力强的技能人才。而针对这些技能人才的培训需要有高精尖的设备与充裕的场地，培训机构难以达到为企业培训这些紧缺技能人才的场地设备标准。“所以这一类技能人才培训很多是在企业内以‘师傅带徒弟’的形式完成。”
培训机构数量多但项目同质化
《报告》显示，2017年，广州共有257家培训单位，其中民办培训机构为199家，占比为77.43%。
按照区域来看，拥有培训机构数较多的区为天河区、白云区、越秀区、黄埔区，分别为53家、42家、36家、31家，占比分别为20 .62%、16 .34%、14 .01%、12.06%。从培训工种来看，全市所有培训机构备案登记的工种共有288个，数量最多的是计算机办公软件类、其次是化妆师、美容师、企业人力资源管理师、汽车修理工、电子商务师等。整体而言，广州培训机构数量多、工种覆盖较广，但同时存在培训项目同质化较为严重的现象。
《报告》显示，大部分培训机构已经意识到培训项目与广州技能人才需求不匹配的问题。其中87.7%的培训机构计划从培训工种方面调整技能人才培训，以适应广州产业转型升级的需要，分别有74.10%、59.30%的培训机构计划从师资、培训等级两方面进行调整。
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