智能化为引领的创新驱动发展战略，是全市贯彻十九大精神的“八项战略行动计划”之首，体现出市委抓智能化、抓制造业、抓实体经济的鲜明导向和坚定决心。然而，重庆的制造业与市委提出的“以智能化为引领”要求相比还存在智能制造新兴业态、新兴模式发展迟缓，层级不高，比较优势不突出;传统制造业智能化改造力度不大，转型升级、创新发展效果不明显等问题。
市政协经济界别、民革市委、民盟市委、民建市委、民进市委、九三学社市委、市工商联在市政协五届一次会议上提出的《以智能化为导向 推动制造业创新发展》(第0001号)提案，得到了市经济信息委的重视。
提案指出三大“症结”
重庆是老工业基地、国家现代制造业基地，制造业基础雄厚。全市两化融合指数53.8，高于全国2个点，位于全国第六，60%的企业两化融合发展正向集成创新阶段突破，处于迈进智能化的关键时期。重庆作为老工业基地，如何在智能化发展浪潮中抢占高地?
《以智能化为导向 推动制造业创新发展》(第0001号)提案中，指出了以智能化为引领的创新驱动发展中存在的三大“症结”。
症结一：规划引导和统筹力度不够，推进制造业智能化的整体合力不强。比如，我市尚无制造业智能化发展整体方案出台，发展定位、发展目标和发展路线等还不明晰。国家为推进制造强国成立了制造强国建设领导小组，而市级层面没有完善的智能化组织保障机制，没有联席会议等制度，难以形成合力。
症结二：相关政策不够完善，制造企业在推进智能化中的主体作用发挥不好。政府对制造业智能化的财政资金投入力度有待增强。对制造业智能化在税收优惠、扶持补贴等力度还不够大，不能调动企业积极性。金融政策有待完善，制造企业融资难、融资贵、利润薄的问题依然突出。此外，一些制造企业缺乏转型升级的意识和勇气，甚至有少数戏言“不转型等死，主动转型找死”。
症结三：体制机制改革力度仍需增强，发展环境仍需优化。政务服务环境还存在差距。一些地方政府干预过多，审批手续多、耗时长，要素成本高;少数部门工作人员服务意识不强，政策落地“最后一公里”受阻等。信息安全环境、新生态环境、集聚人才环境等需要优化，人才留不住。
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